Решение № 2-140/2025 2-140/2025(2-831/2024;)~М-830/2024 2-831/2024 М-830/2024 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-140/2025

Дело № 2-140/2025

УИД 91RS0015-01-2024-001174-37


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2025 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Ермаковой А.Д.,

при секретаре Чекановой К.Е.,

с участием истца - ФИО5,

представителей истца – ФИО12 и ФИО11,

представителей ответчика Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым – ФИО13, ФИО10,

третьих лиц – ФИО3, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Нижнегорский гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, Государственному казенному учреждению Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>», третьи лица ФИО1, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО4, Министерство труда и социальной защиты <адрес>, ФИО3, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 обратился в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, в котором с учетом уточнений, просит признать решение, оформленное уведомлением Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5 в распоряжении средствами единовременной выплаты за счет средств социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей в <адрес>, незаконным; обязать ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы социального обслуживания и занятости в <адрес>» осуществить мероприятия по перечислению средств единовременной выплаты для улучшение жилищных условий на основании сертификата №№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 968 274,00 руб. в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>» и Порядком предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, право которых возникло в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>» до вступления в силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О приостановлении действия Закона Республики Крым «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>» по заявлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №№, в счет оплаты стоимости жилого дома по договору купли-продажи земельного участка и жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>» был выдан сертификат №№ на единовременную выплату в размере 968 274,00 руб. Основанием для выдачи данного сертификата послужило решение Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым года №№. ДД.ММ.ГГГГ путем заключения нотариально удостоверенного договора купли-продажи земельного участка и жилого здания истец вместе с членами своей семьи в составе супруги ФИО1 и несовершеннолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрели в собственность в равных долях по ? доле каждому жилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №№, земельный участок под жилым зданием, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №№, расположенные по адресу: <адрес>. Согласно договору купли-продажи стоимость приобретаемого имущества составляет 3 100 000,00 рублей, в том числе: жилое здание - 3 000 000,00 руб., земельный участок - 100 000,00 руб. Покупатели до подписания договора выплатили продавцу из личных денежных средств сумму в размере 100 000,00 руб. за земельный участок и 1 198 702,00 руб. за жилое здание. Остальная сумма в размере 833 024,00 руб. за жилое здание должна быть перечислена за счет материнского (семейного) капитала Социальным Фондом Российской Федерации в течении 5 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а сумма в размере 968 274,00 руб. за жилое здание должна быть перечислена Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, на счет продавца. Социальным Фондом Российской Федерации по данному договору была перечислена сумма в размере 833 024,00 рублей за счет материнского (семейного) капитала на счет продавца. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 обратился в Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий с приложением необходимых документов. Однако, уведомлением Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в распоряжении средствами единовременной выплаты в связи с установлением факта якобы намеренного ухудшения жилищных условий и имущественного состояния. Позже, уведомлением Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным уведомление №№ от ДД.ММ.ГГГГ и отказано в распоряжении средствами единовременной выплаты по причине якобы предоставления недостоверной информации, на основании которой выдан сертификат. С данным отказом истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным, так как им указывалась достоверная информация при оформлении сертификата, по которой прошла проверка Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым и каких-либо обстоятельств, указывающих на отсутствие оснований для выдачи сертификата, установлено не было. Кроме того, мать истца ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ года сменила фактический адрес места жительства, в настоящее время совместно с истцом и его семьей не проживает, с ДД.ММ.ГГГГ года снята с регистрации из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и прописана в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. По мнению истца, вышеуказанный отказ Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ нарушает его права и права его семьи на достойные жилищные условия, гарантированные государством.

Определением Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО1, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО4, а также Министерство труда и социальной защиты Республики Крым и Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>».

Определением Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3, а определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» и исключено из числа третьих лиц.

В судебном заседании истец ФИО5 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что при выдаче сертификата ему Департаментом не разъяснялось о необходимости предоставить информацию о наличии имущества у его матери, либо какой-либо дополнительной информации, помимо представленной им. Более того, о том, что у его матери ФИО3 имеется домовладение в <адрес> он не знал и получить от своего имени таких сведений не мог.

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании также поддержала исковое заявление и просила учесть, что все документы, в том числе выписки, по требованию Департамента ФИО5 были представлены. О необходимости предоставления дополнительных документов ФИО5 не информировался. После подачи заявления Департаментом был сделан запрос относительно квартиры, занимаемой истцом, и принято решение о предоставлении помощи. Спустя три года, Департаментом сделан запрос относительно имущества матери истца, в ответе на который выявлено ее имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы. При этом, жилые дома находятся на земельном участке, предназначенном не для индивидуального жилищного строительства, а для ведения садоводства. В результате чего истцу было отказано в распоряжении сертификатом. При этом, после полученных сведений об имуществе матери истца, в ДД.ММ.ГГГГ года Департамент уведомлением разъяснил истцу о его праве на распоряжение сертификатом до ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени решение о выдаче сертификата не отменено, а ответчиком не представлено доказательств недостоверности представленных истцом сведений и отсутствия у Департамента возможности истребовать необходимые сведения самостоятельно.

Представитель истца ФИО12, указывая на обоснованность заявленных требований, пояснил, что все необходимые условия для выдачи сертификата и в последующем для распоряжения им истцом были выполнены. Более того, на момент подачи истцом заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты мать истца с ним не проживала и была зарегистрирована по иному адресу.

В судебном заседании начальник Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым ФИО13 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым, при обращении ДД.ММ.ГГГГ в Департамент ФИО5 с заявлением о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, Департаменту стало известно, что в собственности указанного в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ члена семьи (ФИО3- мать) с ДД.ММ.ГГГГ имелся жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., и с ДД.ММ.ГГГГ – жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., которые ФИО3 при обращении ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заявлены не были. Таким образом, при подаче ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заявления была представлена недостоверная информация, на основании которой был выдан сертификат, а Департаментом правомерно принято решение об отказе в распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>. Дополнительно пояснила, что при проверке документов истца для выдачи ему сертификата сведения относительно имущества его матери ФИО3 Департаментом не проверялись, решение о выдаче сертификата было принято на основании представленных заявителем документов.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым ФИО10 исковые требования не признала. Пояснила, что сертификат выдавался в ДД.ММ.ГГГГ году и на момент его выдачи мать истца была зарегистрирована с ним по одному адресу. Соответственно при вынесении решения учитывались все доходы и имущество заявителя, его супруги, родителей и детей. При этом, заявитель должен был предоставить сведения о всем имуществе членов семьи, не представлены правоустанавливающие документы на домовладения его матери, были представлены сведения только по одному объекту. Департаментом проверяются сведения в рамках межведомственного взаимодействия. Сведения об имуществе ФИО3 были получены Департаментом только в ДД.ММ.ГГГГ году. Недостоверность сведений имела место именно при выдаче сертификата. На момент выдачи сертификата Департаментом проверяется имущественное положение заявителя и членов его семьи, однако в ДД.ММ.ГГГГ году реестр плохо работал и отсутствовала техническая возможность. В ДД.ММ.ГГГГ году при проверке сведений Департаментом не было выявлено имущество его матери, и сам заявитель таких сведений не представил. Кроме того, перед направлением ФИО5 уведомления о необходимости распорядиться сертификатом до ДД.ММ.ГГГГ года информация о наличии у заявителя и членов его семьи имущества не проверялась Департаментом. Выписка из реестра недвижимости относительно имущества ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года была взята из другого личного дела ФИО3, которая также является получателем социальных услуг в Департаменте.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить. В <адрес> у нее дачные дома, в которых постоянно проживать невозможно.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, о причинах не направления представителя суду не известно.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, о причинах не направления представителя суду не известно. ДД.ММ.ГГГГ представителем по доверенности ФИО14 представлены пояснения, согласно которым, Департаментом правомерно принято решение об отказе ФИО5 в распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, поскольку им при подаче заявления не представлены сведения о наличии недвижимости у его матери ФИО3 Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания и не известивших суд о причинах своей неявки.

Заслушав истца и его представителей, представителей ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, изучив личное дело ФИО5, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон Республики Крым №№ "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>", действие которого приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ (ред. ДД.ММ.ГГГГ г.).

Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ установлена дополнительная мера социальной поддержки, обеспечивающая возможность улучшения жилищных условий семей, имеющих детей, в <адрес>. Именным документом, подтверждающим право на дополнительную меру социальной поддержки, является сертификат на единовременную выплату. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, производится за счет средств бюджета Республики Крым.

Статьями 3, 4 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ (в редакции, действовавшей на момент выдачи истцу сертификата) установлено, что право на дополнительную меру социальной поддержки имеет один из родителей (одинокий родитель) при рождении в семье после ДД.ММ.ГГГГ ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Республики Крым при условии их совместного проживания.

Право на дополнительную меру социальной поддержки у лиц, указанных в абзаце 1 настоящей части, возникает однократно.

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес> за третий квартал года, предшествующего году обращения за получением сертификата на единовременную выплату, а также распоряжения единовременной выплатой.

Обеспеченность такой семьи общей площадью жилых помещений должна составлять не более 18 квадратных метров в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим Законом определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.

Лица, указанные в статье 3 настоящего Закона, их законные представители вправе обратиться в орган труда и социальной защиты по месту жительства за получением сертификата на единовременную выплату (далее - сертификат) на бумажном носителе после возникновения права на дополнительную меру социальной поддержки, предусмотренную настоящим Законом, путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, перечень которых устанавливается Советом министров Республики Крым, в течение 12 месяцев со дня рождения ребенка, а при рождении ребенка в 2019 году - в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится органом труда и социальной защиты по месту жительства не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата (со всеми необходимыми документами).

Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и порядок выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются Советом министров Республики Крым.

Основаниями для отказа в выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительную меру социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом;

2) предоставление неполного пакета документов, необходимых для предоставления дополнительной меры социальной поддержки.

Согласно статье 2 Закона Республики Крым N 116-ЗРК/2020 порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, лицам, которые в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-3PK/2019 подали заявление на выдачу сертификата на единовременную выплату или на распоряжение средствами единовременной выплаты до вступления в силу настоящего Закона, а также подадут заявление на распоряжение средствами единовременной выплаты после вступления в силу настоящего Закона, устанавливается Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ (в редакции на момент получения истцом сертификата) утверждено Положение о мерах по реализации Закона Республики Крым «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>» (действие приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 9 Положения, к заявлению о выдаче сертификата прилагаются следующие документы:

1) паспорт заявителя с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Республики Крым;

2) паспорт второго родителя с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Республики Крым;

3) свидетельство о рождении на каждого ребенка до 14 лет (паспорт на каждого ребенка старше 14 лет);

4) документы, содержащие сведения о совместно проживающих и зарегистрированных с заявителем членах его семьи, а также подтверждающие степень родства или свойства по отношению к заявителю и место постоянного проживания таких членов семьи заявителя;

5) сведения о доходах членов семьи, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, указанных в пункте 5 настоящего Положения (за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о выдаче сертификата);

6) документы, подтверждающие соблюдение заявителем условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения (в том числе паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о рождении, свидетельство о регистрации по месту пребывания, решение суда, подтверждающее факт проживания на территории Республики Крым, справки из организаций жилищно-коммунального хозяйства, независимо от их организационно-правовой формы, имеющие реквизиты, подпись и печать юридических лиц, их выдавших, документы об образовании, документы о трудовой деятельности);

7) договор социального найма, правоустанавливающие документы на жилые помещения, принадлежащие заявителю и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые заявителем и (или) членами его семьи по договору социального найма (при наличии таких документов);

8) справка с места учебы для лиц в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся по очной форме по основным общеобразовательным программам, профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов (для включения в состав семьи при определении среднедушевого совокупного дохода семьи);

9) документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя заявителя, - в случае подачи заявления представителем;

10) письменное согласие на обработку персональных данных членов семьи заявителя, его представителя (в случае если заявление подается представителем) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

В порядке п.11 Положения, орган труда и социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче сертификата и прилагаемых к нему документов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), запрашивает документы и сведения, необходимые для принятия решения, в том числе:

1) подтверждающие совместное проживание детей с родителями (одиноким родителем);

2) о регистрации по месту жительства граждан, указанных заявителем в представленном заявлении в качестве членов его семьи (совместно с ним проживающих);

3) сведения о доходах членов семьи при определении среднедушевого дохода семьи в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 512;

4) о неполучении сертификата по месту жительства второго родителя;

5) о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) заявителя и членов семьи, совместно проживающих с ним;

6) о наличии в собственности семьи жилых помещений.

Согласно п. п. 13, 14, 15, 16 Положения, в целях осуществления проверки достоверности представленных заявителем сведений орган труда и социальной защиты населения в случае необходимости может запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию от всех владеющих такой информацией органов и организаций, независимо от форм собственности, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом N 210-ФЗ.

Решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата принимается органом труда и социальной защиты населения в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче сертификата со всеми необходимыми документами, а в случае направления межведомственных запросов - в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, но не позднее чем в месячный срок со дня регистрации заявления.

О принятом решении орган труда и социальной защиты населения информирует заявителя путем направления в его адрес письменного уведомления в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Решение об отказе в выдаче сертификата принимается органом труда и социальной защиты населения в случаях:

1) отсутствия права на меру социальной поддержки в соответствии с Законом N 631-ЗРК/2019;

2) представления неполного пакета документов, необходимых для предоставления дополнительной меры социальной поддержки.

В случае принятия положительного решения орган труда и социальной защиты населения выдает заявителю сертификат на единовременную выплату для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

В соответствии со ст.7 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" средства единовременной выплаты направляются на погашение обязательств, возникших в соответствии с гражданско-правовым договором купли-продажи жилого помещения, договором долевого участия в строительстве или договором ипотечного кредита, при этом если сумма единовременной выплаты превышает размер основного долга, она может быть направлена на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом.

Распоряжение средствами единовременной выплаты осуществляется лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, получившими сертификат, путем подачи в орган труда и социальной защиты по месту жительства заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий в соответствии с настоящим Законом в течение 24 месяцев со дня получения сертификата.

Правила подачи заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами единовременной выплаты, устанавливаются Советом министров Республики Крым.

Решение о рассмотрении заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты принимается органом труда и социальной защиты по месту жительства не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления со всеми необходимыми документами, перечень которых устанавливается Советом министров Республики Крым.

Основаниями для отказа в распоряжении средствами единовременной выплаты являются:

1) предоставление неполного пакета документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты;

2) наличие недостоверных сведений, влияющих на возникновение права на дополнительную меру социальной поддержки, в заявлении о распоряжении средствами единовременной выплаты или в представленных документах;

3) предоставление недостоверной информации, на основании которой выдан сертификат;

4) наличие в собственности родителей (одинокого родителя) трех и более земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

5) установление факта намеренного ухудшения жилищных условий и имущественного состояния;

6) утрата права гражданином на получение дополнительной меры социальной поддержки.

(часть 4 в ред. Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 110-ЗРК/2020).

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 659 был утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, право которых возникло в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" до вступления в силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ЗРК/2020 "О приостановлении действия Закона Республики Крым "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>".

В силу пунктов 16, 17, 18, 19 Порядка, граждане, заключившие договоры купли-продажи жилого помещения, участия в долевом строительстве или ипотечного кредита с участием средств единовременной выплаты, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке, а также находящиеся в процессе государственной регистрации в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым либо переданные на государственную регистрацию через Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", если договор был нотариально удостоверен, передан на государственную регистрацию нотариусом, но не обратившиеся в органы труда и социальной защиты населения с заявлением о распоряжении средствами единовременной выплаты до вступления в силу Закона Республики Крым N 116-ЗРК/2020, в целях распоряжения средствами единовременной выплаты подают в орган труда и социальной защиты населения, выдавший сертификат, заявление о распоряжении средствами единовременной выплаты по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - заявление о распоряжении средствами единовременной выплаты) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению о распоряжении средствами единовременной выплаты прилагаются документы, указанные в подпунктах 1 - 9 пункта 26 настоящего Порядка. Документы, указанные в подпунктах 1 - 6, 8 пункта 26 настоящего Порядка, представляются в копиях с одновременным предъявлением оригиналов для обозрения.

Принятие решений о распоряжении (отказе в распоряжении) средствами единовременной выплаты гражданам, указанным в пункте 16 настоящего Порядка, осуществляется органами труда и социальной защиты населения с учетом требований, изложенных в пунктах 27 - 32, подпунктах 1 - 6 пункта 33, пунктах 34 - 42 настоящего Порядка.

В случае необращения до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о распоряжении средствами единовременной выплаты в орган труда и социальной защиты населения дополнительная мера социальной поддержки предоставляется гражданам, указанным в пункте 16 настоящего Порядка, с учетом требований, предусмотренных пунктами 20 - 38 настоящего Порядка.

По заявлениям о распоряжении средствами единовременной выплаты, принятым органами труда и социальной защиты населения до вступления в силу Закона Республики Крым N 116-ЗРК/2020, принятие решений о распоряжении (отказе в распоряжении) средствами единовременной выплаты осуществляется органами труда и социальной защиты населения с учетом требований, изложенных в пунктах 27 - 32, подпунктах 1 - 6 пункта 33, пунктах 34 - 42 настоящего Порядка.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО15 зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о браке серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака мужу присвоена фамилия - ФИО19, жене – ФИО19 (л.д. 14).

ФИО5 и ФИО1 являются родителями несовершеннолетних детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается повторным свидетельством о рождении серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о рождении серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 16).

ДД.ММ.ГГГГ год ФИО5 обратился в Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым с заявлением №№ о выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" в связи с рождением ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В заявлении указал, что совместно с ним проживают зарегистрированные члены его семьи – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать). К заявлению приложены копии паспортов, свидетельства о рождении, справка по форме №№, копии СНИЛС, копия трудовой книжки, справка о доходах, свидетельство о праве собственности на жилье, свидетельство о браке, выписка ЕГРН. Достоверность представленный сведений ФИО5 подтвердил, о чем поставил свою подпись (л.д. 64-66).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в Департамент труда и социальной защиты администрации <адрес> Республики Крым представил заявление, в котором указал, что члены его семьи, указанные в заявлении о выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий, не имеют других жилых помещений, в том числе на территории другого государства, по договорам социального найма и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина (л.д. 67).

Согласно свидетельству о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО16, ФИО5, ФИО5 в равных долях на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО5 и ФИО3 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чем представлены соответствующие выписки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Иных жилых помещений на праве собственности ФИО5 не имеет.

Из материалов личного дела ФИО5 следует, что после подачи им заявления о выдаче сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий Департаментом труда и социальной защиты администрации <адрес> Республики Крым проводилась проверка по его заявлению, в ходе которой установлено отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах ФИО19 (ФИО20., ФИО2 информации о правах на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения относительно наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах матери истца ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости Департаментом не проверялись, соответствующие межведомственные запросы и ответы на них в материалах личного дела ФИО5 отсутствуют.

Кроме того, Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> проверены сведения о доходах ФИО1 и ФИО5

По результатам рассмотрения заявления с представленными ФИО5 документами Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении государственной услуги по выдаче документа «Выдача сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий» на сумму 968 274, 00 руб. (л.д. 73), на основании которого, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдан сертификат №№ на единовременную выплату для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, в размере 968 274 руб. (л.д. 17).

В материалах личного дела ФИО5 имеется также выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, полученная Департаментом в порядке межведомственного взаимодействия, согласно которой, в собственности ФИО3 имеется, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ - жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ – жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (свидетельство праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о праве на наследство по закону о ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ – жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (свидетельство праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о праве на наследство по закону о ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ – жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ - жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ – жилое помещение по адресу: <адрес> (свидетельство о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве ?).

При этом, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым на имя ФИО5 направлено уведомление №№, согласно которому, ФИО5 включен в список граждан, имеющих право обратиться с заявлением о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предупрежден о возврате сертификата на единовременную выплату для улучшения жилищных условий в случае выявления недостоверной информации в документах, на основании которых выдан сертификат.

ДД.ММ.ГГГГ по нотариально удостоверенному договору купли-продажи ФИО5, ФИО1, действующая от себя и как законный представитель несовершеннолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрели у ФИО6 в собственность в равных долях по ? доле каждому жилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №№, и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №№, расположенные по адресу: <адрес>. Стоимость приобретаемого имущества по договору составляет 3 100 000,00 рублей, в том числе: жилое здание - 3 000 000,00 руб., земельный участок - 100 000,00 руб. Покупатели до подписания договора выплатили продавцу из личных денежных средств сумму в размере 100 000,00 руб. за земельный участок и 1 198 702,00 руб. за жилое здание. Остальная сумма в размере 833 024,00 руб. за жилое здание должна быть перечислена за счет материнского (семейного) капитала Социальным Фондом Российской Федерации в течении 5 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на счет продавца, а сумма в размере 968 274,00 руб. за жилое здание должна быть перечислена Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, на счет продавца (л.д. 18-21).

Переход права собственности от продавца к покупателям зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Номер регистрации общей долевой собственности: №№; №№; №№; №№.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым подано заявление №№ о распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, указав членами своей семи жену ФИО1, дочь ФИО2 и сына ФИО4, с приложением, в том числе, справки о доходах, договора купли-продажи, выписки из ЕГРН (л.д. 74-75).

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым ФИО5 отказано в назначении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных по причине установления факта намеренного ухудшения жилищных условий и имущественного состояния (л.д.83).

Уведомлением к решению об отказе в предоставлении государственной услуги №№ от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым ФИО5 поставлен в известность, что в связи с установлением факта намеренного ухудшения жилищных условий и имущественного состояния в распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий ему отказано.

Во изменение протокола от ДД.ММ.ГГГГ протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым ФИО5 отказано в назначении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных по причине предоставления недостоверной информации, на основании которой выдан сертификат (л.д. 84).

Уведомлением к решению об отказе в предоставлении государственной услуги №№ от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым ФИО5 поставлен в известность, что в связи с предоставлением недостоверной информации, на основании которой выдан сертификат, в распоряжении средствами единовременной выплаты для улучшения жилищных условий ей отказано. Ранее направленное уведомление указано считать недействительным.

Указанный отказ Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым в распоряжении средствами единовременной выплаты на улучшение жилищных условий семьям, имеющим детей в <адрес>, по мнению суда, не основан на законе.

Так, согласно справке ООО «Сервис Н» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является собственником ? доли квартиры по адресу: <адрес>, с составом семьи: ФИО1 – жена, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – дочь, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – сын, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – брат (собственник ? доли), зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 – сестра (собственник ? доли), зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 – племянница, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, полученной Департаментом в порядке межведомственного взаимодействия, в собственности ФИО3 имеется, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ – жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (на основании решения Нижнегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ – жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (свидетельство праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о праве на наследство по закону о ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ – жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (свидетельство праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о праве на наследство по закону о ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ – жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ года); с ДД.ММ.ГГГГ - жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ – жилое помещение по адресу: <адрес> (свидетельство о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве ?).

Обосновывая законность принятого решения об отказе ФИО5 в распоряжении средствами единовременной выплаты, Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым ссылается на наличие в собственности члена семьи заявителя – ФИО3 (матери) на момент подачи им заявления ДД.ММ.ГГГГ недвижимости в виде: с ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м. и с ДД.ММ.ГГГГ жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. При этом, указанная недвижимость ФИО3 при обращении ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заявлена не была.

Подпунктом 3 пункта 33 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, право которых возникло в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" до вступления в силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ЗРК/2020 "О приостановлении действия Закона Республики Крым "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" установлено, что при предоставлении недостоверной информации, на основании которой выдан сертификат, органом труда и социальной защиты населения принимается решение об отказе в распоряжении средствами единовременной выплаты.

При этом, в силу п. п. 7, 30 Порядка, в целях осуществления проверки достоверности представленных заявителем сведений орган труда и социальной защиты населения в случае необходимости может запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию от всех владеющих такой информацией органов и организаций, независимо от форм собственности, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом N 210-ФЗ.

Из материалов дела следует, что при подаче ФИО5 заявления о выдаче сертификата для улучшения жилищных условий им к заявлению приобщены выписки из ЕГРН относительно <адрес>, в которой ФИО5 и его матери ФИО3 принадлежит по ? доле, указав при этом в заявлении, что он и члены его семьи, указанные в заявлении, не имеют в собственности других жилых помещений. При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие разъяснение ФИО5 со стороны Департамента о необходимости предоставления им информации относительно всего имущества, принадлежащего членам его семьи. Со слов ФИО5, он предоставил сведения об имуществе, занимаемом им и членами его семьи, о наличии иного имущества у его матери он не знал.

Данная информация Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым в порядке п. п. 7 Порядка проверена не была, поскольку, со слов представителя Департамента, в тот период времени не было такой технической возможности, и ФИО5 был выдан сертификат.

Согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

Статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258-О-О).

При заключении гражданско-правовой сделки по приобретению в собственность семьи истца жилого помещения, истец обоснованно рассчитывал на возможность погашения стоимости жилого помещения за счет ЕДВ. Департамент ссылается на то, что выдача сертификата была обусловлена предоставлением истцом недостоверных сведений относительно имущества его матери, однако доказательств того, что ФИО5 намеренно скрыта данная информация суду не представлено и в материалах дела не имеется; факт наличия у ФИО3 в собственности жилых помещений проверен Департаментом не при выдаче сертификата ДД.ММ.ГГГГ, а только лишь ДД.ММ.ГГГГ и с учетом оценки данного факта Департаментом было признано право истца на получение МСП и направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о праве обратиться с заявлением о распоряжении средствами. Переоценка фактических обстоятельств, определяющих наличие этого права, ставит семью истца в сложное финансовое положение, поскольку истец, получив от Департамента, осведомленного об имуществе ФИО3 на момент ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о включении в Список граждан, обоснованно полагался на частичное погашение стоимости приобретенного жилья за счет ЕДВ.

Суд не усматривает оснований расценивать действия ФИО5 и членов его семьи, как совершенные с целью искусственного создания условий для получения мер социальной поддержки (право на распоряжение ЕДВ). Кроме того, наличие жилых помещений у матери истца, фактически с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированной и проживающей по иному от истца адресу: <адрес>, не улучшает жилищных условий ее сына ФИО5, в то время как мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты на улучшение жилищных условий улучшает жилищные условия именно истца и членов его семьи (супруги и детей).

Ответчик не ссылался на иные обстоятельства, которые исключают возможность разрешить истцу распорядиться единовременной выплатой, установленной сертификатом на единовременную выплату для улучшения жилищных условий, из чего следует, что истец имел право на распоряжение единовременной выплатой для улучшения жилищных условий на основании Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>".

Доводы Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым об отсутствии сведений об имуществе ФИО3 на момент направления уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости распоряжения сертификатом до ДД.ММ.ГГГГ года опровергаются имеющейся в материалах личного дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены сведения о наличии у ФИО3 недвижимого имущества с ДД.ММ.ГГГГ в виде жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ - жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Однако, не смотря на наличие у Департамента указанных сведений, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о возможности распорядиться сертификатом, что обоснованно было расценено истцом как подтверждение Департаментом имеющегося у него права.

Из указанного следует, что решение Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное в виде Протокола об отказе в назначении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, ввиду предоставления недостоверной информации, на основании которой выдан сертификат, является незаконным и подлежит отмене, в связи с чем заявленные ФИО5 требования основаны на законе и подлежат частичному удовлетворению.

Требование истца относительно признания незаконным решения, оформленного уведомлением Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО5 в распоряжении средствами единовременной выплаты за счет средств социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей в <адрес>, удовлетворению не подлежит, поскольку данным уведомлением Департаментом не принято какого-либо решения, оно носит информационный и уведомительный характер, тогда как решение Департамента оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 39, 40 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, право которых возникло в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" до вступления в силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ЗРК/2020 "О приостановлении действия Закона Республики Крым "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>", утвержденном Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 659 в течение 10 рабочих дней после принятия решения о распоряжении средствами единовременной выплаты орган труда и социальной защиты населения формирует заявку на осуществление единовременной выплаты семьям, имеющим детей, в <адрес> по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку, которая не позднее 2 рабочих дней направляется в ГКУ РК "Центр социальных выплат".

ГКУ РК "Центр социальных выплат" в безналичном порядке перечисляет средства единовременной выплаты на указанный в заявке банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого жилого помещения; банковский счет физического лица (лиц), осуществляющего(их) отчуждение приобретаемого жилого помещения; банковский счет в организации, в том числе кредитной, предоставившей средства по договору ипотечного кредита, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации; на счета эскроу.

Таким образом, исходя из вышеуказанной правовой нормы, осуществление мероприятия по перечислению указанных средств законом возложена на Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>», которое является надлежащим ответчиком в данном споре.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное в виде Протокола об отказе в назначении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в соответствии с п. 33 Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 659 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>, лицам которые в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 631-ЗРК/2019 "О приостановлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей в <адрес>" подали заявление на выдачу сертификата на единовременную выплату или на распоряжение средствами единовременной выплаты до вступления в силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ЗРК/2020 "О приостановлении действия Закона Республики Крым "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>", а также подадут заявление на распоряжение средствами единовременной выплаты после вступления в силу Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ЗРК/2020 "О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес>" и отменить его.

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр социальной модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>" направить единовременную выплату по сертификату №№ на единовременную выплату для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в <адрес> в сумме 968 274,00 руб. на исполнение обязательств в счет оплаты части стоимости жилого дома по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО5, ФИО1, действующей в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО4, и ФИО6.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 июля 2025 года.

Председательствующий: