Решение № 2А-1-4133/2026 2А-4133/2026 2А-4133/2026~М-1664/2026 М-1664/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2А-1-4133/2026

УИД 40RS0001-01-2026-003152-32

Дело № 2а-1-4133/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Панюшкиной О.П.,

при секретаре Бурлаку Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 10 апреля 2026 года административное дело по административному иску заместителя прокурора города Калуги в интересах неопределенного круга лиц к Управлению городского хозяйства города Калуги о возложении обязанности по нанесению горизонтальной дорожной разметки,

УСТАНОВИЛ:

13 марта 2026 года заместитель прокурора г. Калуги обратился в суд с иском о возложении обязанности на Управление городского хозяйства г. Калуги провести в срок до 1 июня 2026 года работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 (1.14.2) регулируемый «Пешеходный переход» на перекрестке ул. Московская с пересечением пер. Юрия Казанкова.

При решении вопроса о принятии иска к производству суда осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании прокурора Ульянова С.И. исковые требования поддержала.

Представитель Управления городского хозяйства города Калуги ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Просила предоставить срок исполнения решения суда до 01 сентября 2026 года.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по городу Калуге в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Суд, выслушав участников процесса и изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой города Калуги совместно с отделом ГИБДД УМВД России по городу Калуге проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 г.).

Согласно статье 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктами 3.44, 3.6 Положения об управлении городского хозяйства города Калуги, утвержденным постановлением Городского Головы города Калуги от 7 июля 2005 года (в редакции Постановления Городской Управы г. Калуги от 27 июля 2017 года № 268-п) предусмотрено, что Управление, в целях реализации своих полномочий организует работы по ремонту, диагностике автомобильных дорог местного значения, а также по содержанию автомобильных дорог (кроме уборки автомобильных дорог, находящихся в сельских населенных пунктах) и искусственных дорожных сооружений, мостов в границах муниципального образования «Город Калуга» в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, согласно ст. 13 Закона, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (ст. 17 Закона).

Согласно пункту 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

В силу п.6.3.1 указанного выше ГОСТ дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно положений п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

ГОСТ Р 51256-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования» распространяется на разметку автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений (далее автомобильных дорог) и устанавливает классификацию и технические требования к ней.

Пунктами 1.14.1, 1.14.2 Приложения №2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, «Дорожная разметка и её характеристики» обозначены графические изображения дорожной разметки на пешеходном переходе; стрелы разметки 1.14.2 указывают направление движения пешеходов.

По результатам проведенной проверки установлено, что на перекрестке ул. Московская с пересечением пер. Юрия Казанкова в нарушение пунктов 4.2 и 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 4.6.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 11.14.1 (1.14.2) регулируемый «Пешеходный переход».

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 22 октября 2025 года, актом выявленных недостатков от 20 февраля 2026 года.

Бездействие ответчика по непринятию мер к проведению работ по установлению горизонтальной дорожной разметки на указанном участке автодороги отрицательно сказывается на безопасности дорожного движения, может привести к совершению дорожно-транспортных происшествий, связанных с гибелью или причинением вреда здоровью людей, чем нарушаются гарантированные государством права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Калуги.

Учитывая доводы ответчика, принимая во внимание, что для производства работ по нанесению осевых линий горизонтальной разметки необходимо время, их производство в зимний период невозможно, суд на основании статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает срок для исполнения решения суда до 1 августа 2026 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора города Калуги удовлетворить.

Возложить на Управление городского хозяйства г. Калуги обязанность в срок до 01 августа 2026 года провести работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 (1.14.2) регулируемый «Пешеходный переход» на перекрестке улицы Московская города Калуги с пересечением переулка Юрия Казанкова.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2026 года.