Постановление № 5-107/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-107/2018

дело № 5-107/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 ноября 2018 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н.,

при секретаре Стрельниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

- по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19.11.2018 г. в 16 часов 20 минут при проверке документов по адресу: <адрес>, был установлен гражданин <адрес> ФИО1 Б-о., который с 1997 года проживает на территории Российской Федерации без документов, чем нарушил положения ст. 5 Федерального закона №115 от 25.07.2008 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 Б-о. вину признал, суду пояснил, что с родителями в 1997 году приехал в Россию, т.к. в <адрес> происходили военные действия. С этого времени проживает в России без документов. В настоящее время решается вопрос о присвоении ему статуса беженца, ждет документы из <адрес>. Просит не применять к нему выдворение, т.к. у него семья, двое детей. Официально брак не зарегистрирован, т.к. у него нет никаких документов. В браке родилось двое детей. Отцовство в отношении детей также не установлено, т.к. нет документов. Он официально не работает, имеет периодические заработки, содержит семью.

Суд, выслушав ФИО1 Б-о., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что гражданин <адрес> ФИО1 Б-о. прибыл в Российскую Федерацию в 1997 году, в настоящее время не имеет каких-либо документов, подтверждающих право пребывания в России. Более того, данные документы ФИО1 никогда не оформлял, в соответствующие органы за их оформлением не обращался.

Тем самым, гражданин <адрес> ФИО1 Б-о. нарушил требования законодательства, которые устанавливают режим пребывания в России иностранных граждан, так как в установленном законом порядке не оформил документы на право пребывания в Российской Федерации.

Вина гражданина <адрес> ФИО1Б-о в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией свидетельства о рождении, удостоверением личности правонарушителя и объяснением правонарушителя.

Действия гражданина <адрес> ФИО1Б-о. судом квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судом принимается во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 Б-о имеет семью, проживает в незарегистрированном браке с гражданкой России К.., имеет двух малолетних детей. В судебном заседании К. подтвердила, что единственным кормильцем семьи является ФИО1 Б-о.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая положения вышеуказанной конвенции, суд считает возможным не применять к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Полное наименование: УФК по Республике Бурятия (Восточно-Сибирское ЛУ МВД России на транспорте), л./ц 04021384460, банк получателя ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Улан-Удэ, БИК 048142001, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 81720000, УИН 18880403180018466169. ИНН <***>, р/счет <***>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий судья: Е.Н. Казакова Е.Н.