Решение № 2А-2187/2019 2А-2187/2019~М-2202/2019 А-2187/2019 М-2202/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-2187/2019

К делу №а-2187/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.

при секретаре Щербатовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к администрации Крымского городского поселения об оспаривании решения органа местного самоуправления,

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 23:45:0101264:41, расположенный по адресу: <адрес>.

При этом в мае им было подано уведомление в администрацию Крымского городского поселения по вопросу строительства жилого дома.

Ему было рекомендовано уточнить границы и площадь принадлежащего ему земельного участка.

В июне 2019 года он обратился к кадастровому инженеру ФИО3 с заявлением об уточнении границ и площади принадлежащего ему земельного участка. В ходе проведения работ кадастровым инженером были подготовлены: схема расположения земельного участка, межевой план, в соответствии с которыми площадь принадлежащего ему земельного участка составила 660 кв.м.

В июне 2019 года им был получен письменный отказ в принятии уведомления о планируемом строительстве жилого дома.

Обратившись в администрацию Крымского городского поселения с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства получил отказ, мотивированный тем, что не допускается выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в зонах, подверженных затоплению до проведения защитных мероприятий исключающих негативное воздействие вод, со ссылкой на решение Крымского районного суда от 1.12.2014 года.

Ссылка ответчика на запрет выдачи разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 6-7 ибоя 2012 года до установления границ зоны затопления уполномоченным органом и окончания проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, решением Крымского районного суда от 1.12.2014 года является несостоятельной, так как не предусмотрена Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с ч.6 ст.67.1 Водного кодекса РФ в границах зон затопления подтопления в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

До настоящего времени мероприятия по инженерной защите территории города Крымска строительством не завершены.

Согласно п.2 и.п5 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных Постановлением Правительства РФ №360 от 18.04.2014 года границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта РФ подготовленных совместно с органами местного самоуправления об определении границ зон затопления, подтопления и карты объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями закона «О землеустройстве». Зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах. Администрацией Крымского городского поселения не было представлено таких сведений.

Постановление Администрации Крымского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения» является недостаточным для определения зоны затопления, что не может являться основанием для несогласования уведомления о планируемом строительства.

А поэтому административный истец ФИО1 был вынужден обратиться в суд с данными требованиями, и просит суд признать уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, незаконными и обязать администрацию Крымского городского поселения устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании требования подтвердил, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Крымского городского поселения <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просила суд в иске отказать.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО1 является собственником земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> на праве личной собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись в администрацию Крымского городского поселения <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, ФИО1 получил отказ, мотивированный тем, что не допускается выдача разрешений на строительство в зонах, подверженных затоплению до проведения защитных мероприятий, исключающих негативное воздействие вод, со ссылкой на решение Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка административного ответчика на запрет выдачи разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 6-ДД.ММ.ГГГГ до установления границ зоны затопления уполномоченным органом и окончания проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, решение Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельной, так как не предусмотрена Градостроительным кодексом РФ.

Статьей 67.1 Водного кодекса РФ установлен запрет на возведение объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления. Согласно п.2 и п.5 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта РФ, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона «О землеустройстве». Зоны затопления, подтопления считаются определёнными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах. Администрацией Крымского городского поселения не было предоставлено таких сведений.

Постановления администрации Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения <адрес> в результате наводнения 6-ДД.ММ.ГГГГ» недостаточно для определения зоны затопления, что не может являться основанием для несогласования уведомления о планируемом строительстве.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ административного ответчика является незаконным и нарушает право ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить уведомление администрации Крымского городского поселения Крымского района №38 от 03.06.2019 г. о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Крымского городского поселения <адрес> выдать ФИО2 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: <адрес> с соблюдением требований градостроительного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Крымский районный суд.

Судья. подпись Копия верна