Решение № 02А-0043/2026 02А-0043/2026(02А-0690/2025)~МА-0736/2025 02А-0690/2025 МА-0736/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 02А-0043/2026

УИД 77RS0005-02-2025-017268-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 27 января 2026 года

Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при помощнике судьи Гракович Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-43/26 по административному исковому заявлению ФИО, ФИО, ФИО к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения о приватизации, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО, ФИО, фио обратились в суд с административным иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, Департаменту города Москвы по конкурентной политике, в котором просят признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 25.07.2025 года № 84891 «О приватизации объектов недвижимости по адресу: адрес»; взыскать с административного ответчика судебные расходы по оплате госпошлины.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: адрес. В данном доме размещен подземный паркинг на 210 машино-мест, а также комплекс отдельных закрытых кладовых помещений. Согласно п. 1.2.1 Приложения к Постановления Правительства Москвы от 24.07.2018 N 769-ПП "Об установлении особенностей согласования отдельных видов сделок, связанных с отчуждением недвижимого имущества, совершаемых государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Москвы, государственными учреждениями города Москвы" отчуждение машино-мест осуществляется путем предоставления физическим лицам - собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, или гражданам, имеющим право пользования жилыми помещениями, расположенными в многоквартирном доме, на условиях социального найма (далее - жители жилых помещений многоквартирных домов), преимущественного права на приобретение в собственность таких машино-мест (далее также - преимущественное право на приобретение машино-мест). Жители дома обратились Департаменту городского имущества г. Москвы с заявлением о предоставлении машино-мест в данном доме на условиях преимущественного права на приобретение в собственности таких машино-мест. Письмом от 29.10.2025 г. № ДГИ-ЭРГ-65867/25-1 ДГИ г. Москвы отказал жителям дома в приемке заявок на преимущественное приобретение машино-мест в собственность, указав, что в отношении 210 городских машино-мест, свободных от вещных прав третьих лиц, Департаментом принято решение об их приватизации… Дополнительно ДГИ г. Москвы указало, что правила предусмотренные Постановлением Правительства Москвы от 24.07.2018 N 769-ПП на указанное имущество не распространяются. В распоряжении № 84891 ДГИ г. Москвы установлен способ продажи Департаментом машино-мест в данном доме путем продажи по средством открытого аукциона. Считают указанные распоряжения незаконными, нарушающими права жителей дома на приоритетные условия приобретение машино-мест в доме их проживания. Приватизация совершена с нарушением порядка соблюдения прав лиц, имеющим преимущественное право покупки муниципального имущества с целью обхода Постановления Правительства Москвы от 24.07.2018 N 769-ПП.

14.01.2026 г. в рамках данного административного дела из числа административных ответчиков был исключен Департамент г. Москвы по конкурентной политике.

Административные истцы ФИО, ФИО в судебное заседание явились, просили суд административные исковые требования удовлетворить в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Полагали, что ими не пропущен процессуальный срок для обжалования, поскольку о вынесенном распоряжении им стало известно в момент выставления на аукцион недвижимого имущества.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Департамента городского имущества в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ранее представленном письменном отзыве, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Руководствуясь ч. 1 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административных истцов, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО на основании договора мены от 27.08.2025 принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Согласно свидетельству о регистрации брака 26.05.2007 г. между ФИО и ФИО был заключен брак.

ФИО является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Собрание собственников многоквартирного дома расположенного по адресу: адрес обратилось в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением, в том числе об изменении условий торгов, и просили предоставить им приоритетное право приобретения машино-мест в соответствии с требованиями Постановления Правительства Москвы от 24.07.2018 N 769-ПП, для чего ограничить круг лиц участников первого аукциона по продаже каждого машино-места в данном доме исключительно собственниками и нанимателями жилых помещений в МКД по адресу: адрес.

29.10.2025 Департаментом городского имущества г. Москвы был направлен отказ № ДГИ-ЭРГ-65867/25-1 ДГИ г. Москвы в приемке заявок на преимущественное приобретение машино-мест в собственность, указав, что в отношении 210 городских машино-мест, свободных от вещных прав третьих лиц, Департаментом принято решение об их приватизации… Дополнительно ДГИ г. Москвы указало, что правила, предусмотренные Постановлением Правительства Москвы от 24.07.2018 N 769-ПП, на указанное имущество не распространяются. В распоряжении № 84891 ДГИ г. Москвы установлен способ продажи Департаментом машино-мест в данном доме путем продажи по средством публичного аукциона.

В силу п. 1 Положения о Департаменте городского имущества г. Москвы, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы.

Распоряжением № 84891 ДГИ г. Москвы «О приватизации объектов недвижимости по адресу: адрес» были приватизированы объекты недвижимости расположенные по адресу: адрес. в том числе машино-места. Был утвержден способ продажи объектов недвижимости – аукцион в электронной форме с открытой формой подачи предложений о стоимости с начальными ценами объектов недвижимости в соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от 26.06.2025, подготовленный ООО «Центр оценки «Аверс».

Согласно правилам п. п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно информационному сообщению о проведении аукциона в электронной форме, по продаже имущества, находящегося в собственности г. Москвы, расположенного по адресу: адрес аукцион будет проводиться на электронной площадке 21.11.2025 г. в 10.00. В данном информационном сообщении указана начальная цена аукциона объекта недвижимости; шаг аукциона; время, сроки и место подачи заявок на участие в аукционе и т.д. Представлена вся документация об аукционе.

Как следует из п. 1.1 Приложения к Постановления Правительства Москвы от 24.07.2018 N 769-ПП "Об установлении особенностей согласования отдельных видов сделок, связанных с отчуждением недвижимого имущества, совершаемых государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Москвы, государственными учреждениями города Москвы", особенности согласования отдельных видов сделок, связанных с отчуждением недвижимого имущества, совершаемых государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Москвы, государственными учреждениями города Москвы (далее - Правообладатель), определяют порядок и условия согласования отдельных видов сделок, связанных с отчуждением недвижимого имущества - машино-мест в объектах гаражного назначения, расположенных в подземной части одного или нескольких многоквартирных домов, либо отдельно стоящих объектах гаражного назначения, технологически и/или функционально связанных с многоквартирными домами и принадлежащих Правообладателям на праве хозяйственного ведения, оперативного управления (далее - машино-место), совершаемых Правообладателями (далее - Порядок), если иное не установлено федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

Пунктом 1.2.1. указанного выше приложения к постановлению предусмотрено, что отчуждение машино-мест осуществляется путем предоставления физическим лицам - собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, или гражданам, имеющим право пользования жилыми помещениями, расположенными в многоквартирном доме, на условиях социального найма (далее - жители жилых помещений многоквартирных домов), преимущественного права на приобретение в собственность таких машино-мест (далее также - преимущественное право на приобретение машино-мест).

Проанализировав указанные выше нормативные акты, суд полагает, что п. 1.2.1 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 24.07.2018 N 769-ПП применяется только в том случае, если сделки по отчуждению недвижимого имущества совершаются государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Москвы, государственными учреждениями города Москвы (далее - Правообладатель).

Каких-либо доказательств того, что машино-места, расположенные по адресу адрес, принадлежат на праве оперативного управления государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Москвы, государственными учреждениями города Москвы, для применения п 1.2.1 Приложения к Постановления Правительства Москвы от 24.07.2018 N 769-ПП к данным правоотношениям, стороной административных ответчиков представлено суду не было.

Исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности доводов стороны административных истцов, поскольку они проанализированными доказательствами по делу не подтверждаются.

Как следует из материалов дела, согласно обжалуемому распоряжению № 84891 ДГИ г. Москвы «О приватизации объектов недвижимости по адресу: адрес» объекты недвижимости, расположенные по адресу: адрес, в том числе машино-места, были приватизированы г. Москвой.

Исходя из анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, суд, при наличии убедительных возражений со стороны административного ответчика, в отсутствие достаточных и убедительных доказательств, с необходимой полнотой объективно свидетельствующих об обоснованности административных исковых требований истцов в полном объёме, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, полагает необходимым административные исковые требования истцов оставить без удовлетворения, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства и материалах дела.

Как следует из п.п. 1, 1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Суд не усматривает оснований согласиться с доводами стороны административного ответчика о том, что административными истцами пропущен трехмесячный процессуальный срок для подачи данного административного искового заявления, поскольку, как пояснили суду административные истцы, о вынесенном распоряжении им стало известно только в момент выставления на аукцион недвижимого имущества. Таким образом, ходатайство административного ответчика о применении срока исковой давности подлежит отклонению судом.

В соответствии с нормой ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса, следовательно, требование административных истцов о взыскании судебных расходов подлежит отклонению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО, ФИО, ФИО к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения о приватизации, взыскании судебных расходов — оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 13 февраля 2026 г.