Постановление № 5-98/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-98/2020

УИД 76RS0022-01-2020-001168-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

“ 23 ” июля 2020

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Добровольская Л.Л., ознакомившись с административным материалом в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

В производство суда поступил административный материал в отношении ИП ФИО1 о привлечении к административной ответственности по признакам ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.6.1, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 за № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п.3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно положениям п. 1 постановления Правительства ЯО от 07.02.2020 за №100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории ЯО», абз. 8 п. 1 указа Губернатора ЯО от 18.03.2020 за № 47 (в редакции от 31.03.20 указа за № 70, редакции от 08.05.2020 указа за № 109) «О мерах по предупреждению завоза на территорию ЯО новой коронавирусной инфекции и ее распространения», на территории ЯО в период с 31.03.2020 до 08.05.2020 временно приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи, организаций, обеспечивающих население продуктами питания и непродовольственными товарами первой необходимости, реализуемыми торговыми объектами в соответствии с их специализацией, указанными в перечне непродовольственных товаров первой необходимости (приложение к указу), и организаций, осуществляющих продажу товаров дистанционным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу АА 053 № 007574 от 25.05.2020, ИП ФИО1 08.05.2020 в 13 час. 57 мин. в помещении магазина «Галактика» на 2 этаже ТЦ «Космос», по адресу: <...>, организовал работу объекта розничной торговли, предназначенной для продажи одежды и аксессуаров, не включенных в перечень товаров первой необходимости, внесенных в приложение к указу Губернатора ЯО от 18.03.2020 за № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию ЯО новой коронавирусной инфекции и ее распространения».

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 отсутствует факт события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

Дальнейшее производство по делу в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> лит. А, о привлечении к административной ответственности по признакам ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии постановления в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля.

Судья Л.Л.Добровольская