Постановление № 5-861/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-861/2018

Дело №5-861/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Волгоград 05 июля 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Олейников А.В.,

(400005, <...>)

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении:

ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в ..., гражданки Российской Федерации, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: ...

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.31 КоАП РФ,

установил:

в Центральный районный суд г.Волгограда из ОП-4 УМВД России по г.Волгограду поступил административный материал в отношении ФИО6 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 31 мая 2018 года АЕ-34 755696/3169, 09 мая 2018 года в 19 час. 00 мин. по адресу: Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 76, у стадиона «Волгоград-арена» напротив входа №2, ФИО6, осуществляла незаконную торговлю бесплатными входными билетами на футбольный матч клубов «Тосно» г. Тосно – «Авангард» г. Курск, чем нарушила положения подп. «н» п.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013, ответственность за что предусмотрена ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО6 не явилась, о времени и месте слушания дела изведена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении слушания дела не просила, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, судья приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований установлен Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156.

Подпунктом «н» пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять незаконную торговлю (включая торговлю входными билетами или документами, их заменяющими).

Согласно пп. 3.3 статьи 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 N 329-ФЗ, зрители - физические лица, находящиеся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющиеся его участниками и иным образом не задействованные в проведении такого соревнования, в том числе в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении такого соревнования.

Специфика рассматриваемого правонарушения состоит в том, что оно совершаются субъектом на определенных объектах и территориях - в местах проведения официальных спортивных соревнований. Из системного толкования положений статьи 20.31 КоАП РФ с учетом содержания основных понятий, определенных в статье 2 Закона о спорте, следует, что нарушение Правил поведения зрителей может быть совершено как на объектах спорта, которыми являются объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, так и на территориях, специально подготовленных для проведения официального спортивного соревнования, включая участки автомобильных дорог, площади, улицы, водные объекты.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебное заседание в качестве доказательств виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения представлены: протокол от 31 мая 2018 года АЕ-34 755696/3169 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, составленный при участии ФИО6; объяснение ФИО6; объяснения ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО; рапорта сотрудников полиции ФИО1, ФИО4; градостроительный план земельного участка по пр. им. В.И. Ленина, 76, Волгограда; сообщения Общероссийской общественного организации «Российский Футбольный Союз» от 12 апреля 2018 года и от 25 апреля 2018 года об официальном статусе финального матча Кубка России по футболу сезона 2017/2018; фототаблица; копия паспорта ФИО6.

Приведенные доказательства судья признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи с чем, не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у суда оснований не имеется.

При этом позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО6, приведенная ею в объяснении от 09 мая 2018 года и протоколе об административном правонарушении от 31 мая 2018 года о том, что билеты на футбольный матч она не продавала, а передала иному лицу за ненадобностью, не могут быть положены в основу вывода о прекращении производства по делу.

Данный объяснения опровергаются объяснениями ФИО3 и ФИО5, которые в составе казачьего патруля находились у стадиона «Волгоград-Арена» и видели, как ФИО6 получила от ФИО2 500 руб. за переданные ему билеты.

Кроме того, очевидцами получения ФИО6 денежных средств за билеты на футбольный матч явились сотрудники полиции ФИО1 и ФИО4, которые в рапортах отразили данный факт.

Оснований сомневаться в достоверности сведений указанных лиц у суда не имеется, какой-либо заинтересованности их в исходе дела не установлено, объективного опровержения представленные ими сведения не имеют.

Кроме того, ФИО6 в ходе производства по делу об административном правонарушении не отрицала факт передачи ею билетов иному лицу, на что также указали ФИО7, И.К., ФИО5, ФИО1 и ФИО4

Таким образом, приведенная выше позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отсутствии факта реализации билетов не соответствует действительности и расценивается судьей как направленная на уклонение от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку своими действиями она нарушила положения подпункта «н» пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156.

При назначении административного наказания ФИО6 судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО6 судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО6, судьей по делу не установлено.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом фактических обстоятельств по делу и данных о личности виновной, а также приведенные смягчающие административную ответственность обстоятельства, судья считает возможным назначить ФИО6 административное наказание в виде штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера правонарушения, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оснований для назначения ФИО6 дополнительного наказания в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.31, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО6, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в ..., признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ, на основании которой назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель платежа: ОП №4 по г. Волгограду, ИНН: <***>, КПП: 344501001, р/с: <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД, Г. ВОЛГОГРАД, КБК: 18811607000016000140, БИК: 041806001, ОКТМО: 18701000, УИН: 18880434180347556962.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Олейников А.В.