Решение № 2А-166/2020 2А-166/2020~М-134/2020 М-134/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 2А-166/2020

копия Дело № 2а-166/2020 года

УИД № ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дд.мм.гг. г. Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.А.,

при помощнике судьи Карцевой И.Г.,

с участием и.о. заместителя прокурора Дновского района Псковской области Степановой Е.А.,

представителя административного истца – начальника ОП по Дновскому району МО МВД России «Дедовичский» ФИО1

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев административное исковое заявление и.о. начальника отделения полиции по Дновскому району МО МВД России «Дедовичский» ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. начальника отделения полиции по Дновскому району МО МВД России «Дедовичский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявления указано, что 31 января 2020 года решением Псковского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы Псковской области, запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

дд.мм.гг. в отношении ФИО2 в ОП по *** заведено дело административного надзора № ***.

В период осуществления административного надзора ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

- дд.мм.гг. по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- дд.мм.гг. по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф в размере 600 рублей;

- дд.мм.гг. по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ – штраф в размере 500 рублей;

- дд.мм.гг. по ст. 20.21 КоАП РФ – административный арест сроком на 4 суток;

- дд.мм.гг. по ст. 20.21 КоАП РФ – арест сроком на 3 суток;

- дд.мм.гг. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ – арест сроком на 3 суток.

Учитывая, что ФИО2 нарушает установленные в отношении него судом ограничения, злоупотребляет спиртными напитками, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, и.о. начальника отделения полиции по Дновскому району ФИО3 просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

ФИО2 в судебном заседании с дополнением ранее установленных административных ограничений согласился.

Прокурор прокуратуры Дновского района Степанова Е.А. в судебном заседании

административное исковое заявление начальника ОП по Дновскому району поддержала, полагала, что данное административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, и.о. заместителя прокурора Дновского района Степанову Е.А., исследовав письменные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст.4 названного Федерального закона, только установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В п.п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решением Псковского районного суда Псковской области от 31 января 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Дновского районного суда Псковской области от 16 октября 2019 года – на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы Псковской области, запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (л.д. 14-17).

дд.мм.гг. ФИО2 поставлен на учет в ОП по ***, в отношении него заведено дело административного надзора, он ознакомлен с постановлением о явке на регистрацию в территориальный орган МВД России и предупрежден об установлении в отношении него судом административных ограничений (л.д. 9-13).

В период осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 18-29).

Поведение административного ответчика, совершившего административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, свидетельствует об отсутствии оснований для снятия установленных судом ограничений.

Доказательств того, что установленные судом ограничения каким-либо образом негативно сказываются на социализации административного ответчика, препятствуют его трудоустройству, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости сохранения в отношении ФИО2 ранее установленных административных ограничений и дополнения их обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данные запреты отвечают целям административного надзора, способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и преступлений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем административное исковое заявление и.о. начальника ОП по Дновскому району подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. начальника отделения полиции по Дновскому району ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, проживающего по адресу: ***, административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 11 сентября 2020 года.

Председательствующий: Михайлова Н.А.