Постановление № 5-662/2025 от 17 апреля 2025 г. по делу № 5-662/2025

Дело №

УИД 89RS0№-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2025 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес>-Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мясной мир», ГРН 1128600002312, юридический адрес: 628403, ХМАО-Югра, <адрес>, зд. 44А, офис 210,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> каб. 10 в результате проведенной проверки по распоряжению заместителя начальника УМВД России по ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ООО «Мясной мир» в лице директора ФИО1, действующего на основании Устава заключило трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, определив местом работы магазин продовольственных товаров «Мясной мир» по адресу: <адрес> для выполнения трудовых обязанностей в качестве продавца продовольственных товаров с гражданином Республики Азербайджан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Мясной мир», находясь в отделении № почты России, расположенного по адресу: <адрес> часы работы отделения с 10.00 до 18.00, направило в орган федеральной исполнительной власти в сфере трудовой миграции (отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по ЯНАО) уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, данное уведомление подано с нарушением формы, а именно направлено уведомление устаревшей формы.

В судебном заседании законный представитель ООО «Мясной мир» ФИО1 факт совершения правонарушения не оспаривал, пояснил, что общество реализует продукты питания (мясные продукты), в трех магазинах, расположенных в <адрес> и Новый Уренгой ЯНАО. Офис находится в городе Сургуте, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности, так как штраф за 11 нарушений в минимальном размере составит 2 200 000 рублей, данная сумма несоразмерна совершенному правонарушению и наступившим последствиям.

Заслушав законного представителя, исследовав представленные доказательства, судья Сургутского городского суда пришел к следующему.

В соответствии ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается в том числе, неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении или прекращении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 536 утверждена форма уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, в данный приказ приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 887 были внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> каб. 10 в результате проведенной проверки по распоряжению заместителя начальника УМВД России по ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ООО «Мясной мир» ДД.ММ.ГГГГ в нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", требований пункта 4 Приложение N 9 к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 направил в территориальный орган по контролю и надзору в сфере миграции - УВМ МВД России по ЯНАО уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Азербайджан, а именно вменено: предоставление им старой формы уведомления без учета изменений, внесенных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 887 в части исключения пункта 2.5 "Место рождения иностранного гражданина".

Вина ООО «Мясной мир» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д. 3-4), распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.6), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8), копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином (л.д. 9-10).

Действия ООО «Мясной мир» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения норм миграционного законодательства в деле не имеется, и законным представителем ООО «Мясной мир» не представлено.

Оснований для освобождения ООО «Мясной мир» от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения не имеется.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении к установленным требованиям действующего миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами и органами публичной власти, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой деятельности и необходимостью осуществления государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания, судья с учетом требований ч. 2 ст. 2.1, ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то обстоятельство, что взыскание штрафа существенно ухудшит имущественное положение лица, что будет являться в данном случае более тяжким наказанием, чем административное приостановление деятельности, которое отвечает целям административного наказания, соразмерно тяжести содеянного, соответствует фактическим обстоятельствам по данному делу и является в данном случае наиболее приемлемым видом наказания, и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО «Мясной мир» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Мясной мир», которое осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>, зд. 44А, офис 210 на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление может быть обжаловано в течение дней 10 со дня вручения или получения копии постановления в суд <адрес> - Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «18_апреля 2025 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ А.В. Лопатнёв

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________