Постановление № 5-110/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-110/2019

Дело № 5-110/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 мая 2019 г. г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Легкового В.В. (единолично),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ООО ПЖУ «Нижегородское»,место нахождения: <адрес>. <адрес>

ИНН № КПП № ОГРН № зарегистрирован Межрайонной инспекцией ФИО1 налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя ФИО1 Роспотребнадзора по Республике ФИО2 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО ПЖУ Нижегородское» (место нахождения: <адрес>), осуществляющего деятельность по адресам: <адрес> водоснабжения, отходы, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

1. Очистные сооружения выполняют функцию канализационно-насосной станции (КНС), очистка сточных канализационно-бытовых сточных вод не проводится.

Не проводятся непрерывные дезинвазионные мероприятия, обеззараживание осадков сточных вод не проводится, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ проба осадков сточных вод после очистки, не соответствует обязательным требованиям п. 4.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 Гигиенические требования к охране поверхностных вод», а именно фактическое содержание ОКБ составляет 5,5*104 КОЕ/100 мл. при нормативе не более 500 КОЕ/100 мл, ТКБ составляет 5,5*104 КОЕ/100 мл при нормативе не более 100 КОЕ/100 мл.

2. Из имеющихся в распоряжении ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> ресурсов, согласно реестру санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию fp.crc.ru установлено, что у юридического лица ООО ПЖУ «Нижегородское» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты итарно-защитной зоны для канализационных очистных сооружений, расположенных в <адрес>, а также решение об установлении окончательной санитарно-защитной зоны, проекты ПДВ очистные сооружения (кнс), что является нарушением обязательных требований п. 3 ст. 20 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 2.1., 2.2, 3.1, 3.10, 4.1, 5.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. п. 2, 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

При возникновении аварийных ситуации на очистных сооружениях, расположенных в <адрес> не проводятся транспортизация, дезинфекция и дезинвазия загрязненной поверхности, лабораторный производственный контроль почвы, также отсутствует информирование органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы об угрозе возникновения при возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования, что является нарушением п. 6.12. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации».

Проектом предусмотрен сброс очищенных сточных вод в водный объект, фактически сброс осуществляется на неорганизованную иловую площадку.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за выявленные нарушения несет юридическое лицо- ООО ПЖУ «Нижегородское».

В соответствии с п. 6.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» строительство хозяйственных, промышленных и других объектов, в т.ч. очистных сооружений, допускается по проектам, имеющим заключение органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы об их соответствии настоящим санитарным нормам и правилам.

В соответствии со статьей 1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» качество окружающей среды — состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Согласно статьи 1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Таким образом, при сбросе сточных вод на почву негативно изменяет качество окружающей среды, то есть причиняет вред окружающей среде вследствие ее загрязнения, что может создавать угрозу жизни и здоровью населения посредством воздействия факторов среды обитания.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ - ФИО3, ФИО4, в судебном заседании вышеуказанные обстоятельства подтвердили, просили суд приостановить деятельность ООО ПЖУ «Нижегородское».

ФИО1 ООО ПЖУ «Нижегородское» ФИО5 с указанной просьбой не согласила, представила отзыв, в котором указано на то, что КНС, расположенная по адресу <адрес>, находится в аренде ООО ПЖУ «Нижегородское», согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГг и обслуживает в основном МКД и социально - значимые объекты (школа, детский сад, поликлиника, сельский дом культуры).Производительность данной КНС составляет 200м3/сутки. Собственником данного объекта является Администрация сельского поселения Зубовский сельсовет и на данный момент предпринимаются все меры по реконструкции КНС.В связи с вышеизложенным она просила вынести решение по данному делу в виде предупреждения.

Привлеченная к участию в деле ФИО1 СП Зубовский сельский совет МР <адрес> РБ ФИО6 в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения действительно имеют место, поскольку очистных сооружений в <адрес> нет. С 2011г. проводится работа по их сооружению.ДД.ММ.ГГГГг. был заключен муниципальный контракт по разработке проекта очистных сооружений, с начала 2020г. начнется строительство, завезены блоки и <адрес> приостановить работу, что стоки как и сейчас будут выливаться на рельеф почвы без накопителя. В настоящее время принимаются меры для устранения отмеченных недостатков. Приостановление деятельности результата по ею мнению не даст, просила суд не выносить наказание в виде приостановлении деятельности.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО ПЖУ «Нижегородское», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, полностью подтверждаются, показаниями лиц участвовавших в деле, а так же имеющимися в деле документами.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ООО ПЖУ «Нижегородское» по ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд считает, что поскольку в настоящее время принимаются меры для устранения выявленных нарушений, в случае приостановлении деятельности стоки будут попадать на почву в самом населенном пункте <адрес> в месте их образования, а не собираться в накопитель. С учетом изложенного к ООО ПЖУ «Нижегородское» следует применить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО ПЖУ «Нижегородское» ИНН <***>, КПП 024501001, ОГРН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней с момента провозглашения.

Судья Легковой В.В.