Постановление № 5-259/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-259/2019

Дело № 5-259/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 4 июня 2019 года

Судья Курганского городского суда Курганской области Шанауров К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении директора МУП города Кургана «Шуховский полигон ТБО» ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Директору МУП города Кургана «Шуховский полигон ТБО» ФИО1, в целях пресечения возможных нарушений природоохранного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства природоохранным прокурором 14.03.2019 было объявлено предостережение, в котором разъяснено, что неисполнение законных требований прокурора влечет административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ. Вместе с тем, ФИО1 меры, предусмотренные законодательством, приняты не были, в связи с чем 04.05.2019 около 3 часов на территории полигона ТБО произошло возгорание твердых бытовых отходов. Таким образом, ФИО1 не исполнены требования прокурора, обозначенные в предостережении, т.е. не приняты надлежащие меры по недопущению указанных в нем нарушений, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 объяснил, что вину в совершенном административном правонарушении признает в части, поскольку указанное произошло по причине недостатка финансирования, поскольку в тариф не включены расходы на транспортные услуги по засыпке и на приобретение материала, меры приняты в рамках имеющихся денежных средств.

Прокурор полагал, что надлежащие меры по недопущению указанных в предостережении нарушений директором МУП города Кургана «Шуховский полигон ТБО» ФИО1 предприняты не были, что вновь привело к возгоранию твердых бытовых отходов.

Заслушав объяснения, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет применительно к должностным лицам наложение административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Установлено, что 04.05.2019 около 03:00 на территории полигона ТБО произошло возгорание твердых бытовых отходов. Неконтролируемое горение мусора происходило на карте № 1 предприятия. Приблизительная площадь возгорания 1 га. Пожар был локализован, при этом тление отходов продолжалось. В атмосферном воздухе над полигоном и на прилегающей к нему территории присутствовало сильное задымление.

МУП города Кургана «Шуховский полигон ТБО» осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг населению и организациям всех форм собственности по вывозу жидких и твердых бытовых отходов, транспортировке, утилизации и переработке бытовых отходов, иную деятельность.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 25.1 Закона в целях предупреждения нарушений прокурор направляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

14.03.2019 директору МУП города Кургана «Шуховский полигон ТБО» ФИО1 в целях пресечения возможных нарушений природоохранного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства природоохранным прокурором было объявлено предостережение, в котором разъяснено, что неисполнение законных требований прокурора влечет административную ответственность по ст. 17.7 Кодекса РФ об АП.

Вместе с тем, ФИО1 меры, предусмотренные законодательством, приняты не были, в связи с чем 04.05.2019 около 3 часов на территории полигона ТБО произошло возгорание твердых бытовых отходов.

Таким образом, ФИО1 не исполнены требования прокурора, обозначенные в предостережении, т.е. не приняты надлежащие меры по недопущению указанных в нем нарушений.

За неисполнение требований прокурора предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 Кодекса РФ об АП.

Местом совершения административного правонарушения является место расположения предприятия: ул. Химмашевская, д. 8, стр. 6, г. Курган, Курганская область.

Директором МУП города Кургана «Шуховский полигон ТБО» согласно приказа от 07.03.2017 № 155-м является ФИО1

Таким образом, в действиях должностного лица – директора МУП города Кургана «Шуховский полигон ТБО» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт административного правонарушения подтверждается: копией предостережения о недопустимости нарушения закона от 14.03.2019, объяснением ФИО1 от 14.03.2019 и 13.05.2019, актом осмотра территории, иными материалами проверки.

Оснований полагать, что директором МУП города Кургана «Шуховский полигон ТБО» ФИО1 были предприняты все зависящие от него меры по исполнению предостережения от 14.03.2019 – не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания прихожу к выводу о необходимости применения к виновному наказания в виде штрафа, полагая, что указанный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора МУП города Кургана «Шуховский полигон ТБО» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: Счет Управления Федерального казначейства по Курганской области (Прокуратура Курганской области) № 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области. Администратор счета: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Прокуратура Курганской области): ИНН <***>; КПП 450101001; КБК 41511690010016000140; ОКТМО 37701000; БИК 043735001.

Предупредить ФИО1, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда Курганской области по адресу: ул. М. Горького, 156.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.В. Шанауров