Решение № 2А-2249/2025 2А-2249/2025~М-1645/2025 М-1645/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-2249/2025

Дело №2а-2249/2025

УИД 42RS0005-01-2025-003055-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 19 августа 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Баранского В.Е.,

при секретаре Салчак Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивирует тем, что ответчик на основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Административный ответчик является плательщиком налогов и сборов и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области – Кузбассу.

На основании п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

ФИО1 являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2022 год.

По сведениями ГИБДД РФ в собственности ФИО1 находились следующие транспортные средства:

- №№ – сумма налога 728,00 рублей (2022 год);

- № – сумма налога 391,00 рублей (2022 год);

- № – сумма налога 1828,00 рублей (2022 год);

- №№№ – сумма налога 720,00 рублей (2022 год);

Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2022 год - не под 01.12.2023 г.

Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 3667 рублей.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 года «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (ЕНС).

По состоянию на 01.01.2023 года (техническая запись ЕНС - 04.01.2023) у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 104869,84 рублей, в том числе по пене в сумме 15590,29 рублей (1027,99 рублей (пеня по ОМС)+2340,03 рублей (пеня по ОПС)+12222,27 рублей (пеня по транспортному налогу).

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 05.02.2024 года составляло 120900,56 рублей, в том числе пени 27954,01 рублей.

Налоговым органом в отношении налогоплательщика применялись меры взыскания по ст. 48 НК РФ. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о внесении судебного приказа № от 05.02.2024 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 20536,13 рублей (данная пеня не взыскивается).

Сумма пени по состоянию на 05.02.2024 года (дата формирования заявления о вынесении судебного приказа №) составляет: 15590,29 рублей (сальдо по пени на 01.01.2023 года) + 12363,72 рублей (пеня после 01.01.2023 года) - 20536,13 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 7417,88 рублей.

Долговым центром в соответствии со ст. 69 НК РФ, ст.70 НК РФ, сформировано и направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате задолженности № от 25.05.2023 года со сроком исполнения до 17.07.2023 года. В установленный срок требование не исполнено.

В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 48 НК РФ Инспекцией 08.08.2023 года принято решение № о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

До настоящего времени подлежащие оплате суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.

На основании пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

В рассматриваемом случае долговым центром, ранее, мировому судье судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово в отношении ФИО1 было направлено заявление на выдачу судебного приказа № от 12.08.2023 года

Мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово 20.09.2023 года по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, который был отменен 14.11.2023 года.

В связи с отменой вышеуказанного судебного приказа, Инспекция обратилась в Заводский районный суд г. Кемерово с административным иском, который решением от 12.02.2025 года по делу № был удовлетворен в полном объеме. Указанное решение вступило в законную силу 22.03.2025 года.

Долговым центром мировому судье судебного участка № судебного района г. Кемерово в отношении ФИО1 было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени.

Мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово 11.07.2024 года по делу № вынесен судебный приказ о взыскании ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Кемерово от 15.11.2024года вышеуказанный судебный приказ был отмен в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

На основании изложенного, просит взыскать с административного ответчика: задолженность налогам и пени, формирующую отрицательное сальдо ЕНС в размере 11084. а именно: - задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год сумме 3667 рублей; - задолженность по пене в сумме 7417,88 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, представил возражения.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 4 ст. 397 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 3 ст. 396 Налогового Кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п. 1 ст. 360 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового Кодекса Российской Федерации, транспортный налог исчисляется на основании данных органов осуществляющих учет и (или) регистрацию недвижимого имущества или транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, расположенных на подведомственной им территории, зарегистрированных в этих органах, и их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Согласно ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации - налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 362 Налогового Кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, т.е. мощность двигателя, умноженная на налоговую ставку, пропорционально количеству месяцев владения транспортным средством в налоговом периоде.

В соответствии со ст. 400 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 363 Налогового Кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик на основании п.1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком транспортного налога.

По состоянию на 2022 год на праве собственности ответчика состояло следующее имущество:

транспортные средства:

- №№ – сумма налога 728,00 рублей (2022 год);

- № – сумма налога 391,00 рублей (2022 год);

- № – сумма налога 1828,00 рублей (2022 год);

- №№№ – сумма налога 720,00 рублей (2022 год);

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлено налоговое уведомление с указанием размера начисленного налога на имущество физического лица (л.д.11).

В связи с тем, что ответчик своевременно не выполнил обязанность по уплате налогов, в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, ему начислены пени (л.д. 12).

В установленный законом срок задолженность в полном объеме не погашена.

Расчет задолженности, представленный стороной административного истца, судом проверен и признал верным, также не оспорен административным ответчиком, контррасчет последним не представлен.

Согласно ст. 69 и с. 70 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов от 29.07.2023 года №.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

20.09.2023 года мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, который был отменен 14.11.2023 года.

12.02.2025 года решением Заводского районного суда г. Кемерово по делу № административные исковые требования Инспекции удовлетворены в полном объеме. Указанное решение вступило в законную силу 22.03.2025 года.

Мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово 11.07.2024 года по делу № вынесен судебный приказ о взыскании ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Кемерово от 15.11.2024 года вышеуказанный судебный приказ был отмен в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

В соответствии с абз. 2, 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Порядок направления налогового уведомления, требования об уплате налога, истцом соблюден, однако срок на обращение в порядке искового производства пропущен.

Административным истцом не представлено сведений о направлении административного искового заявления в установленный законом шестимесячный срок, что дает основания полагать, что заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подано за пределами установленного законом срока на его подачу.

Действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Учитывая изложенное, административным истцом пропущен срок для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности с ответчика, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02.09.2025 года.

Судья В.Е. Баранский

Копия верна

Судья В.Е. Баранский