Постановление № 5-115/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-115/2019

Дело № 5-115/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 мая 2019г. г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Медведев А.Б.,

c участием: старшего уполномоченного отделения административных расследований Уфимского таможенного поста Башкортостанской таможни ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

в открытом судебном заседании, рассмотрев протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>,

у с т а н о в и л:

таможенный пост Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни обвиняет ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГг. при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни (<адрес>) пассажиров рейса <данные изъяты> в ходе проведения таможенного контроля в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГг. было обнаружено, что ФИО2 перемещала через таможенную границу Евразийского экономического союза: <данные изъяты>, не задекларированные в установленной форме. Из которых, <данные изъяты> после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы ФИО2 в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, письменным ходатайством просила дело рассмотреть без ее участия.

В судебном заседании старший уполномоченный отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО3, протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Суд, выслушав представителя ст. уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО3, исследовав представленные материалы, считает, что вина ФИО2 нашла свое подтверждение, исходя из имеющихся материалов дела.

По факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с присвоением регистрационного №.

Вещественным доказательством по делу об административном правонарушении является: <данные изъяты>. Согласно этикетке данный товар является алкогольной продукцией. Целостность крышки не нарушена. Вещественное доказательство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ было изъято по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен в КХВД т/п Аэропорт Уфа по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования был направлен запрос об определении стоимости товаров для личного пользования ставших предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно полученному ответу стоимость изъятого товара, а именно: <данные изъяты>», составляет <данные изъяты> рубля РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено в Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно-криминалистического службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (г. Уфа) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость товара: <данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рубля РФ.

Из объяснений ФИО2 следует, что она прибыла рейсом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ С собой в багаже перемещала <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>. Таможенный контроль проходила по зеленому коридору. Таможенную декларацию не заполняла и не подавала, так как не знала о необходимости ее заполнения. О запретах и ограничениях на ввоз <данные изъяты> не знала. С таможенным законодательством знакома частично. Информационные стенды не читала. На объявления диктора не обращала внимания. На руки получила <данные изъяты>.

Согласно подп.3 п.1 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п.5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы алкогольных напитков и пива, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов в количестве 3 (трех) литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Так же, в соответствии с пп.2 п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, к которым в том числе относится этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (п. 3 Перечня).

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Исходя из вышеизложенного к алкогольной продукции в части превышения 5 литров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются и такие товары подлежат таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру на общих основаниях в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС, следовательно, в отношении перемещаемой алкогольной продукции ФИО2 не исполнила обязанность декларанта в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.2 КоАП России, является порядок совершения таможенных процедур в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины ФИО2 в форме неосторожности, так как правонарушение, возможно, было предотвратить, и у ФИО2 имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, так как ФИО2 имела возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также сотрудники таможенных органов в соответствии с Приказом ФТС России от 9.06.2012 № 1128 оказывают всем обратившимся гражданам консультации о правилах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Так же, в соответствии со статьей 3 ТК ЕЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации.

Кроме этого, при пересечении границы Евразийского экономического союза любое физическое лицо может ознакомиться с указанной информацией в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с учетом вышеизложенного, имеется реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО2 выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, на основании чего ДД.ММ.ГГГГг. таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ №.

С учетом изложенного суд, действия ФИО2 квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискация предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает, что ФИО2 совершила правонарушение в форме неосторожности, обстоятельства совершения административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара: <данные изъяты>, явившимся предметом административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья А.Б. Медведев