Решение № 2А-2149/2020 2А-2149/2020~М-2076/2020 М-2076/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-2149/2020

Дело №2а-2149/2020

74RS0028-01-2020-003552-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

с участием прокурора Звонарева А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования, административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, ранее судим: 11.10.2017 года приговором Копейского городского суда Челябинской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере 20000 рублей в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 20.12.2019 года по постановлению Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 09.12.2019 г. не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 1 год 10 месяцев 1 день. Срок отбытия наказания – 29.09.2021г. Обстоятельствами отягчающими наказание установлен опасный рецидив преступлений. Кроме того, после освобождения ФИО1 допустил два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: 28.04.2020 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, штраф оплачен. 28.05.2020 года привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 5000 рублей, штраф не оплачен. Просит установить ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 6-00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (л.д.6-8).

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Копейску ФИО2 участия не принимала, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. (л.д.25).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился в полном объеме.

Учитывая, что стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Копейска Звонарева А.И., полагавшего административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона ( в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 01 октября 2019 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 11.10.2017 года Копейским городским судом Челябинской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, со штрафом в размере 20000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-14).

Освобожден 20.12.2019 года по постановлению Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 09.12.2019 года, неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания - на ограничение свободы на 1 год 10 месяцев 1 день с установлением следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время суток с 22 до 06 часов ежедневно; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать указанных мероприятиях; не выезжать за пределы территории муниципального образования в котором будет проживать осужденный, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы, без согласия специализированного государственного органа осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; не посещать места общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции. Возложить на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации. (л.д.11-12).

30.12.2019 года ФИО1 постановлен на учет в ОИН ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области. (л.д.15).

Приговором Копейского городского суда Челябинской области от 11.10.2017 в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

На основании изложенного, учитывая опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.

ФИО1 осужден за тяжкое преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В силу п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы, имеющий не снятую и не погашенную судимость, согласно базе данных информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность 28.04.2020 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 28.04.2020 года по ст.6.1.1 КоАП РФ (л.д.19).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, личность осужденного, тяжесть совершенного преступления, наличие неснятой и непогашенной судимости, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Суд считает, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия, следует установить ему административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22-00 часов до 06-00 часов, следующего дня; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Устанавливая ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22-00 часов до 06-00 часов, следующего дня, суд учитывает, что ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС, таким образом необходимо запретить выезжать за пределы Челябинской области.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.4 названного Федерального закона в течение срока административного надзора суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Также ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.273,298 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 11.10.2017 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22-00 часов до 06-00 часов, следующего дня;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Е.В. Кузнецова