Решение № 2А-275/2025 2А-275/2025~М-243/2025 М-243/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2А-275/2025

Дело №2а-275/2025

УИД 22RS0025-01-2025-000340-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Косиха 29 сентября 2025 г.

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Надежина А.Ю.,

при секретаре Гаськовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с данным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1

По состоянию на 27 августа 2025 г. сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 35 046 руб. 14 коп., в том числе налог 30 349 руб. 94 коп., пени 2 696 руб. 20 коп., штрафы 2 000 руб.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г., за 2020 г. в размере 17 439 руб. 62 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г., за 2020 г. в размере 7 232 руб. 32 коп.; пени в размере 2 696 руб. 20 коп.

Сумма пени, подлежащая взысканию в рамках данного административного искового заявления, составила 2 696 руб. 20 коп.

Исходя из положений п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности. Межрайонная ИФНС №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, подлежащей взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка Косихинского района Алтайского края вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа от 13 января 2022 г. №9а-2/2022 о взыскании задолженности и соответствующих сумм пени на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ.

Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл.32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

У инспекции не представилось возможности более раннего и заблаговременного формирования административного искового заявления и соответственно обращения в суд по причине загруженности сотрудников инспекции в связи с реорганизацией, централизацией функций по управлению долгом на территории Алтайского края.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю пропущен срок на обращение с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

В целях урегулирования задолженности налогоплательщика, при решении вопроса о восстановлении процессуального срока инспекция полагает, что следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место в течение ограниченного разумными пределами периода.

Инспекция считает, что процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности подлежит восстановлению.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, Межрайонная ИФНС Рос-сии №16 по Алтайскому краю просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г., за 2020 г. в размере 17 439 руб. 62 коп.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г., за 2020 г. в размере 7 232 руб. 32 коп.

Стороны, заинтересованное лицо в суд не явились, извещены, причины неявки, которые бы могли быть признаны уважительными, суду не сообщили. Представитель истца про-сил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебное извещение, направленное административному ответчику ФИО1 по адресу его регистрации: <адрес>, возвращено в суд с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения». Принимая во внимание, что возвращение судебной корреспонденции с отметкой почтового отделения за истечением срока хранения в соответствии со ст.165.1 ГК РФ, разъяснениями п.63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» является надлежащим извещением, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Оценив доводы административного иска, ознакомившись с материалами дела, исследовав предоставленные по запросу суда материалы, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст.286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3 ст.48 НК РФ).

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Судом установлено, что налоговым органом направлены требования о необходимости уплаты страховых взносов, пени. В установленный в требовании срок налоги ответчиком уплачены не были.

27 декабря 2021 г. инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени к мировому судье.

13 января 2022 г. (2021 г. указан ошибочно) мировым судьей судебного участка Косихинского района Алтайского края вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени в связи с тем, что требование не является бесспорным, срок обращения в суд истек. Определение не обжаловано, вступило в законную силу.

Срок на подачу административного искового заявления истек 13 июля 2022 г.

С административным исковым заявлением о взыскании недоимки по пени Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась в суд 4 сентября 2025 г. с пропуском срока более чем на 3 года, просила восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Суд исходит из того, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд без уважительных причин, поскольку заявление о выдаче судебного приказа подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи заявления, исчисляемого со дня истечения срока для уплаты налога, указанного в требовании, равно как и исковое заявление также подано с пропуском срока, исчисляемого со дня отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока для подачи заявления в суд, не установлено.

При проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

Убедительных аргументов, в подтверждение уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском административным истцом не приведено и соответствующих доказательств в суд не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, правовых оснований для его восстановления не имеется, в связи с чем налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности.

Приходя к такому выводу, суд учитывает то обстоятельство, что налоговая инспекция длительное время никаких действий по обращению в суд длительное время не предпринимала. Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих налоговому органу своевременно обратиться в суд, в ходе судебного разбирательства не установлено. Суд полагает, что налоговому органу предоставлен достаточный срок для соблюдения процедуры взыскания задолженности с налогоплательщиков. Налоговый орган, являясь специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, обладает сведениями о правилах и сроках обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с чем загруженность сотрудников инспекции не может являться обстоятельством, свидетельствующим об уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд.

При таких обстоятельствах с учетом того, что Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю пропущен срок обращения в суд, в удовлетворении административных исковых требований о взыскания задолженности по страховым взносам и пени следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175–180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю о восстановлении срока на обращение с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Надежин