Решение № 2А-543/2017 2А-543/2017~М-477/2017 М-477/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-543/2017

№ 2а-543/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бабич В.Е.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации «<данные изъяты> недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с административным иском к ФИО2.

В обоснование административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты (далее - СМИ) «<данные изъяты> серии № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является ФИО2. Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации <данные изъяты> распространяется на территории Российской Федерации.

Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В ходе проведения систематического наблюдения не выявлено средства массовой информации - газеты с названием <данные изъяты> СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного.

Просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - СМИ <данные изъяты> №, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО9 извещен о времени и месте судебного заседания, представил суду ходатайство о рассмотрении и дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 извещен о времени и месте судебного заседания, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на исковое заявление не представил.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты (далее - СМИ) <данные изъяты> серии №, учредителем которого является ФИО2. Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации <данные изъяты> распространяется на территории Российской Федерации (л.д. 11).

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на всей территории Российской Федерации, за её пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление Роскомнадзора по <адрес> возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу ст. 7 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" N 77-ФЗ от 29.12.1994 г. производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

Ответчиком данные обязанности не исполнялась, согласно докладной записки, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения систематического наблюдения не выявлено средства массовой информации - газеты с названием <данные изъяты>. СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года (л.д. 15-16).

Кроме того, данный факт подтверждается Письмом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержании которого следует о непоступлении обязательного экземпляра средства массовой информации <данные изъяты> в указанную организацию (л.д. 18). Письмо Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты> также содержит сведения о том, что обязательный экземпляр средства массовой информации <данные изъяты> в ИТАР-ТАСС не поступал (л.д. 17).

ФИО10 в адрес учредителя СМИ <данные изъяты> было направлено уведомление (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении данной информации к ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 в порядке, предусмотренном ч. 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным (л.д. 21-22).

Каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ <данные изъяты> либо заявления о прекращении деятельности СМИ в ФИО12 не поступило. Доказательств обратного суду не представлено.

Проанализировав представленные суду доказательства, установив что СМИ <данные изъяты> не распространяется, то есть не выходит в свет (эфир) более одного года, на основании вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При этом, в силу пункта 2 статьи 61.1, пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, взыскивается в доход бюджета муниципального района, городского округа.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 262-264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования ФИО13

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты <данные изъяты> серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е. Бабич