Решение № 2А-1169/2024 2А-1169/2024~М-252/2024 М-252/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-1169/2024

УИД 38RS0003-01-2024-000428-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 15 апреля 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Барыкине А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1169/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области, Отделению лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области, начальнику Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО3, старшему инспектору Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2 о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на хранение о ношение огнестрельного оружия от 18.01.2024, обязании восстановить разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия, вернуть принадлежащее оружие

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии по Иркутской области о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия серии ***, вернуть принадлежащее ему оружие.

В порядке подготовки административного искового заявления к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - Отделение лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области; начальник Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области ФИО3

Определением суда от 21.03.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен инспектор Отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Братску и Братскому району Управления Росгвардии по Иркутской области старший лейтенант полиции ФИО2

В обоснование иска административный истец ФИО1 указал, что в декабре 2023 года его задержали органы полиции в небольшом алкогольном опьянении и выписали административный штраф. При задержании принадлежащего ему оружия при нем не было. Оружие хранилось в сейфе в квартире. Закон «Об оружии» им нарушен не был. С оружием в алкогольном опьянении по улице не ходил.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал по доводам, изложенным в нем, дополнительно пояснил, что от является владельцем травматического пистолета, на которое у него имеется разрешение. Инспектором ОЛЛЛР ему было предъявлено уведомление, что разрешение на хранение и ношение оружия аннулировано, в связи с тем, что он был привлечен к административной ответственности. Административное правонарушение им было совершено в декабре 2023 года, повторно к административной ответственности он не привлекался, тогда как пункт 5 статьи 13 Федерального закона «Об оружии», который имеется при нем, гласит, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Административный ответчик, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Иркутской области старший инспектор ОЛРР (по г. Братску и Братскому р-ну) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения, согласно которым Управление Росгвардии по Иркутской области с исковыми требованиями не согласно, считает заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, принадлежащего гр. ФИО1 законным и обоснованным.

Так, согласно заключения от 16.01.2024 об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, принадлежащего гр. ФИО1 следует, что гр. ФИО1 18.01.2023 постановлением заместителя начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», в качестве меры административного воздействия гр. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Санкция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает в качестве одной из мер наказания административный арест.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» разрешение на хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируется органами, выдавшими эту лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 – 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с п. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам РФ, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания. Данная норма накладывает ограничение в праве владения и пользования гражданским оружием на период – до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

16.01.2024 было вынесено заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения марки ***, кал. *** серия *** № ***, 2008 г.в., принадлежащего гр. ФИО1

Согласно статье 27 Федерального закона Российской Федерации от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

20.01.2024 старшим инспектором ОЛРР (по г. Братску и Братскому р-ну) ФИО2 огнестрельное оружие ограниченного поражения марки ***, кал. *** серия *** № ***, 2008 г.в., принадлежащее ФИО1 было изъято в связи с аннулированием разрешения.

ФИО1 в административном исковом заявлении ссылается на то, что в декабре 2023 года его задержали сотрудники полиции в состоянии алкогольного опьянения и привлекли к ответственности за совершенное административное правонарушение, однако при задержании огнестрельного оружия ограниченного поражения марки ***, кал. *** серия *** № ***, 2008 г.в., при нем не было.

Отделение ЛРР (по г. Братску и Братскому р-ну) Управления Росгвардии по Иркутской области считает данную трактовку правовых норм действующего законодательства гражданином ФИО1 недопустимой и противоречащей общему смыслу, вкладываемому законодателем.

П. 5.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» является императивной нормой и не содержит каких-либо условий или исключений, при которых гражданин, привлеченный к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусматривающее административный арест в качестве одного из видов административного наказания, не лишается права пользоваться и владеть гражданским оружием.

В судебное заседание административный ответчик – начальник ОЛРР по г. Братску и Братскому р-ну Управления Росгвардии по Иркутской обл. ФИО3, представители административных ответчиков – ОЛРР по г. Братску и Братскому р-ну Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Иркутской области не явились, будучи надлежаще извещены.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно преамбуле Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (далее - Закон об оружии).

Положениями названного Закона об оружии определено, что изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами, в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения (абзац четвертый пункта 1 статьи 27). При этом, законодателем определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть двадцатая статьи 13 Закона об оружии), а выданная - подлежит аннулированию (пункт 3 части первой статьи 26 данного Закона).

Так, пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» установлено, что лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В пункте 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» установлено, что лицензия не выдается лицам, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 являлся владельцем гражданского огнестрельного оружия марки ***, кал. ***, серии *** № ***, 2008 г.в. на хранение и ношение которого ему было выдано разрешение серии *** № ***, сроком действия с 17.05.2021 по 17.05.2026.

Постановлением заместителя начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» подполковником полиции ФИО8 от 18.12.2023, вступившим в законную силу 29.12.2023, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, что не оспаривалось административным истцом, данное постановление им не обжаловалось.

16.01.2024 заключением старшего инспектора ОЛРР (по г. Братску и Братскому р-ну) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2 аннулировано разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия серии *** № *** на основании п. 5.1 ч. 20 ст. 13 и ст. 26 Федерального закона РФ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» в связи с тем, что гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г/р привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания.

Санкция статьи 20.21 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 указанной статьи.

Судом установлено, что основанием для вынесения обжалуемого заключения явилось привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, установленного статьей 20.21 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административный арест (п. 3 ст. 26, п. 5.1 ст. 13 Закона «Об оружии»).

Учитывая изложенные правовые нормы и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия у административного истца соответствуют действующему законодательству, поскольку согласно требованиям Закона «Об оружии» основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия является факт привлечения лица к административной ответственности по статье КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного ареста в качестве одного из видов административного наказания, что имело место в настоящем случае.

Административный истец в своих доводах ссылается на пункт 5 статьи 13 Федерального закона «Об оружии», в соответствии с которым лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Однако суд отмечает, что к спорным правоотношениям применен п. 5.1 ст. 13 Федерального закона «Об оружии».

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

Руководствуюсь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области, Отделению лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области, начальнику Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО3, старшему инспектору Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Братску и Братскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2 о признании незаконным решения от 18.01.2024 года об аннулировании разрешения на хранение о ношение огнестрельного оружия серии *** № *** сроком действия с 17.05.2021 по 17.05.2026, обязании восстановить разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия, вернуть принадлежащее оружие – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 24.04.2024 года

Судья С.Г. Жидкова