Решение № 2-2858/2018 2-2858/2018~М-1984/2018 М-1984/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-2858/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2018

дело № 2-2858/2018

66RS0007-01-2018-003117-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 24 июля 2018 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Мартыновой Я.Н.,

при секретаре Терентьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о нарушении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в Государственное учреждение Чкаловское районное отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано. В качестве одного из оснований для отказа, УПФР указал отсутствие на лицевом счёте ФИО1 сведений о стаже его работы, а также о начисленных и уплаченных страховых взносах в период его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение своей работы в <данные изъяты> ФИО1 предъявил свою трудовую книжку <данные изъяты> №, где имеются записи о периодах его работы в <данные изъяты> О том, что работодатель не внёс данные о его работе в <данные изъяты> на лицевой счёт, не начислял и не выплачивал за него страховые взносы в Пенсионный фонд ФИО1 осведомлён не был и никаких препятствий этому не чинил, в связи с чем считает решение УПФР по Чкаловскому району г. Екатеринбурга о невключении периода его работы в <данные изъяты> в страховой стаж необоснованным. Истец просит возложить обязанность на Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г.Екатеринбурга- исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении отказать. Из письменного отзыва представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обратился за назначением страховой пенсии по страсти в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется наличие страхового стажа не менее 6 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6. Страховой стаж истца составляет <данные изъяты>, ИПК -<данные изъяты>. К зачету в страховой стаж не приняты периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поскольку сведения о стаже работы, а также о начисленных и уплаченных страховых взносах на лицевом счете истца отсутствуют. Других документов, подтверждающих наличие страхового стажа, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, необходимых для установления страховой пенсии по старости, истцом представлено не было.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в Государственное учреждение Чкаловское районное отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано, поскольку страховой стаж истца составляет <данные изъяты>, ИПК -<данные изъяты>. К зачету в страховой стаж не приняты периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поскольку сведения о стаже работы, а также о начисленных и уплаченных страховых взносах на лицевой счете истца отсутствуют. Других документов, подтверждающих наличие страхового стажа, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, необходимых для установления страховой пенсии по старости, истцом представлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, в том числе Украиной, подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Вместе с тем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве рабочего строительного участка суд считает не подлежащим включению в специальный стаж истца, так как работа в указанный спорный период подтверждается только записями в трудовой книжке.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> суд считает не подлежащим включению в специальный стаж истца, так как работа в указанные спорные периоды подтверждается только записями в трудовой книжке, сведения о стаже работы, а также о начисленных и уплаченных страховых взносах на лицевом счете истца отсутствуют.

Представленные истцом договоры субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между <данные изъяты> и <данные изъяты> не подтверждают доводов истца.

Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы <данные изъяты> на хранение не поступали.

В силу п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Доводы истца о том, что спорные периоды работы в <данные изъяты> могут быть подтверждены свидетельскими показания, не принимаются, поскольку истец просит включить в общий трудовой стаж период работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования на основании свидетельских показаний, что является нарушением норм п. 3 ст. 13 Закона N 173-ФЗ, согласно которым, свидетельскими показаниями могут устанавливаться только периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, требования истца в полном объеме не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о нарушении пенсионных прав - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>