Решение № 2-1010/2023 2-1010/2023~М-750/2023 М-750/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 2-1010/2023

УИД: 03RS0009-01-2023-000977-26

Дело № 2-1010/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года

город Белебей, РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахметгалина Х.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Бакуловой Е.В.,

с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора Агзамовой Л.Г.,

представителя третьего лица - Администрации МР <адрес> РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 1 имени Героя Советского союза ФИО2 г. Белебея муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан об обязании оборудовать в здании школы оконные блоки замками безопасности,

установил:

Белебеевский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ответчика оборудовать в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 231166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

В обоснование заявленных требований указывает о том, что в ходе проведенной Белебеевской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан проведена проверка исполнения образовательными организациями муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в том числе муниципальным автономным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа-№ 1 имени Героя Советского союза ФИО2 г. Белебея муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (далее по тексту МАОУ СОШ № <адрес>) законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних обучающихся в деятельности. В ходе проверки выявлено, что оконные блоки в здании для предотвращения выпадения обучающихся из окон не оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МАОУ СОШ № <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения законодательства не устранены, оконные блоки здания не оборудованы системами безопасности (замками безопасности). Таким образом, МАОУ СОШ № <адрес> нарушаются установленные законом правила и нормы, ненадлежащим образом исполняются обязанности по оборудованию здания оконными блоками замками безопасности, что не обеспечивает безопасность детей в образовательной организации и создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, что нарушает их права и законные интересы на защиту жизни и здоровья.

В судебном заседании помощник Белебеевского межрайонного прокурора Агзамова Л.Г. исковые требования поддержала в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в иске подтвердила. На удовлетворении требований настаивала.

Представитель третьего лица ФИО1 в удовлетворении исковых требований не возражал, просил установить срок исполнения решения в течение одного года со дня вступления его в законную силу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государственная политики в интересах детей является приоритетной и ее цели закреплены статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из которых является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Одним из принципов политики является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на принципе поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе (абзац третий части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении.

Согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ СП 251.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования», введенного в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, оконные блоки в зданиях дошкольных общеобразовательной организации для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися.

В судебном заседании установлено, что Белебеевской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения МАОУ СОШ № <адрес> требований законодательства об охране жизни и здоровья граждан.

По результатам проверки выявлено, что в нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ СП 251.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования» оконные блоки в МАОУ СОШ № <адрес> не оборудованы замками безопасности для предотвращения выпадения обучающихся из окон, что не исключает получение травм несовершеннолетними

В адрес директора МАОУ СОШ № <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № директор МАОУ СОШ № <адрес> сообщил, что в целях устранения нарушений, выявленных при проверке приняты меры по направлению служебной записки в МКУ Управление образования о рассмотрении вопроса выделения денежных средств. Осуществляются расчеты стоимости необходимой комплектации, распределение денежных средств и согласование графика проведения работ по обустройству оконных блоков замками безопасности.

Таким образом, несмотря на требования законодательства ответчиком - МАОУ СОШ № <адрес> требования законодательства об охране жизни и здоровья граждан осуществляется ненадлежащим образом, чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних детей, обучающихся в данном образовательном учреждении.

На момент рассмотрения гражданского дела, выявленные нарушения не устранены. Оконные блоки в здании МАОУ СОШ № <адрес> замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственны стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» не оборудованы.

В нарушение 56 ГПК РФ ответчиком доказательств устранения нарушений суду не представлено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом вышеизложенного, доводы Белебеевского межрайонного прокурора нашли свое подтверждение в суде, заявленные им требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7).

Исходя из характера требований и объема работ, учитывая, что ответчик функции распорядителя бюджетных средств с полномочиями по разработке и принятию местного норматива финансирования учреждения, осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг не выполняет, исполнение решения суда связано с выделением бюджетных средств на финансирование мероприятий, суд считает, что заявленный истцом срок является недостаточным, и реализуя требования ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – один год с момента вступления решения суда в законную силу.

По мнению суда, именно такой срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора (№) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению школа № имени Героя Советского союза ФИО2 <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (№) об обязании оборудовать в здании школы оконные блоки замками безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение школа № имени Героя Советского союза ФИО2 <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (№) оборудовать в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 231166-2021. Межгосударственный стандарт». Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 19.05.2021 № 398-ст.

Установить срок исполнения решения суда ответчиком в течение одного года со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан Х.Ю. Ахметгалин