Постановление № 5-76/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-76/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2019 года г. Алексин Тульской области

Судья Алексинского городского суда Тульской области Пестрецов Н.А., с участием потерпевшей ФИО1., рассмотрев материал об административном правонарушении №5-76/2019 в отношении ООО МФК "Центр Финансовой поддержки", ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Тульской области ФИО2. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Из протокола и представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в УФССП России по Тульской области поступило обращение ФИО1. о нарушении сотрудниками ООО МФК «Центр Финансовой поддержки» (Viva Деньги), требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», выразившееся в оказании психологического давления на заемщика и третьих лиц, разглашении персональных данных заемщика третьим лицам, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Тульской области ФИО2. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14 57 КоАП РФ в отношении ООО МФК «Центр Финансовой поддержки».

Согласно ответу ООО МФК «Центр Финансовой поддержки» от ДД.ММ.ГГГГ №, почтовые отправления в адрес ФИО1 не направлялись, через третьих лиц не передавались, личных встреч с заявителем и третьими лицами, с целью взыскания просроченной задолженности, не осуществлялось.

ДД.ММ.ГГГГ со стационарного рабочего телефона № уполномоченным должностным лицом УФССП России по Тульской области осуществлен телефонный звонок на абонентский номер № представителя ООО МКК «Центр Финансовой Поддержки» в <адрес> ФИО3., указанный в «требовании об оплате долга», в разговоре с которым было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ им был осуществлен выход по адресу регистрации ФИО1., передано «требование об оплате долга», однако аудиозапись личной встречи отсутствует, поскольку действующее законодательство не обязывает микрокредитные организации вести подобные записи. По техническим причинам осуществить аудиозапись телефонного разговора от ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом УФССП России по <адрес> осуществлен повторный телефонный звонок с абонентского номера №, что подтверждается детализацией, представленной оператором связи (ДД.ММ.ГГГГ в 12:51 исходящий вызов на абонентский номер № длительностью 02 минуты), а также аудиозаписью телефонного разговора.

В обращении ФИО1. содержится информация о том, что в адрес заявителя поступило письмо от компании ООО «Центр Финансовой Поддержки» по вопросу взыскания просроченной задолженности с ФИО1. по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное письмо было передано представителем кредитора через соседа заемщика ФИО4., проживающего по адресу: <адрес>.

В требовании об уплате долга содержится указание на то, что информация о ФИО1. будет передана в правоохранительные органы и будет подано заявление о привлечении должницы к уголовной ответственности по ст. ст. 159.1 УК РФ, кроме того, в требовании указывается на необходимость оплатить задолженность в пятидневный срок во избежание негативных последствий, данные доводы также озвучены третьему лицу, через которое было передано данное требование об уплате долга.

В судебное заседание представители ООО МФК «Центр Финансовой поддержки» и УФССП России по Тульской области не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов она после работы пришла домой по адресу: <адрес>. Подойдя к входной двери квартиры, она обнаружила в двери конверт, на котором рукописным текстом была указана ее фамилия и адрес места жительства. В конверте она обнаружила требование об оплате долга от «Вива деньги», подписанное представителем ФИО3 представленное в распоряжение суда. Примерно в 18 часов 20 мину к ней в квартиру пришел сосед ФИО4., проживающий в <адрес>, и пояснил, что несколько часов назад, к нему в дверь позвонил ранее неизвестный ему человек, в ходе разговора с которым последний интересовался, местом проживания ФИО1., местом ее работы, пояснил, что она является заемщиком в «Вива деньги», имеет просроченную задолженность, и может быть привлечена к уголовной ответственности. После разговора неизвестный молодой человек вставил в ее дверь конверт и ушел.

ФИО1 испытывает нравственные страдания, связанные с угрозами привлечения ее к уголовное ответственности, считает действия ООО МФК «Центр Финансовой поддержки» незаконными, просит привлечь общество к установленной законом ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Исходя из п. 1 ч. 5 ст. 4 того же Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом.

Согласно части 1 и части 2 статьи 6 указанного Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью; уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; применением методов, опасных для жизни и здоровья людей; оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления; любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1. и ООО МФК «Центр Независимой поддержки» был заключен договор потребительского займа №, в соответствии с условиями которого, ФИО1. была предоставлена сумма в размере <данные изъяты> руб., сроком возврата 365-й день с момента предоставления денежных средств, с процентной ставкой 197,100 % годовых.

Согласно требованию об оплате долга, направленной ООО МФК «Центр Финансовой поддержки» ФИО1. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется просроченная задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением обязательств по своевременному перечислению денежных средств в размере <данные изъяты> коп., в том числе просроченный основной долг <данные изъяты> руб., задолженность по процентам за пользование займом <данные изъяты> руб., проценты на просроченный основной долг <данные изъяты> коп., неустойка в размере 20 % от остатка суммы задолженности от основного долга <данные изъяты> коп.

В данном требовании указано, что ООО МФК «Центр Финансовой поддержки» вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к уголовной ответственности ФИО1. по ст. 159.1 УК РФ, переуступить право требования по договору третьим лицам без получения согласия должника (соответственно, в дальнейшем общество не будет нести ответственности за действия третьих лиц по взысканию с задолженности). Кроме того, негативная информация о неоплате задолженности передается в Бюро кредитных историй. Указано на необходимость оплатить задолженность и срочно связаться с представителем общества ФИО3. во избежание негативных последствий указанных выше.

Указанное требование передано при соседе ФИО1. ФИО4., которому были сообщены сведений о наличии у ФИО1. просроченной задолженности по кредитным обязательствам.

Таким образом ООО МФК «Центр Финансовой поддержки» сделало доступной информацию о персональных данных для третьих лиц, на что ФИО1. согласия не давала, т.е. в нарушение ч. 8 ст. ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений ф Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» ООО МФК «Центр Финансовой поддержки» сообщило третьему лицу сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании, путем устной передачи информации и письменного требования о взыскании.

Учитывая содержание требования, способ его передачи, суд приходит к выводу, что сведения, содержащиеся в нем в том виде, в котором они изложены, передача конфиденциальной информации третьему лицу оказывают психологическое давление на должника, что противоречит положениям ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и виновность ООО МФК «Центр Финансовой поддержки» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО МФК «Центр Финансовой поддержки», копией договора займа от ДД.ММ.ГГГГ, копией требования об оплате долга, сведениями обо всех телефонных переговорах, объяснениями потерпевшей.

Приведенные доказательства являются допустимыми, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ООО МФК «Центр финансовой поддержки» в инкриминируемом правонарушении.

Юридическое лицо отвечает за виновные действия своих органов, представителей и членов, если таковые действовали в пределах своих полномочий.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности, в том числе, по малозначительности правонарушения, судья не усматривал.

Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

При этом суд, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, признает тягающим административную ответственность обстоятельством - повторное совершены однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие отягчающего и отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывает цели административного наказания, приходит к выводу о назначении ООО МФК «Центр Финансовой поддержки» наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «Центр финансовой поддержки» (ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, обязательные работы или административный арест.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Алексинский городской суд Тульской области.

Судья Пестрецов Н.А.