Постановление № 5-87/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-87/2020

Дело № 5-87/2020

УИД 43RS0018-01-2020-000282-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Котельнич 24 апреля 2020 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Злобин А.А., при секретаре Верещагиной С.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экостройинжиниринг» (далее ООО «Экостройинжиниринг»), ИНН <***>, ОГРН <...>, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении <№> от 12.03.2020, ООО «Экостройинжиниринг», ответственное за содержание искусственных сооружений на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка» от Чебоксар через плотину Чебоксарской ГЭС на Йошкар-Олу, ФИО1 до Сыктывкара, 336 км.+330 м., в период с 11:20 по 12:02 часов 04.12.2019 нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения: п.4.1 ГОСТ Р 58350-2019, п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п.п.5.1.12, 5.2.1, 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2004, а именно проводило работы по очистке от снежных отложений мостового сооружения у бордюрного ограждения моста, а также служебных проходов мостового сооружения на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка», 336 км. + 330 м. (мост через реку Молома) без установки временных дорожных знаков, ограждений, согласно схеме организации движения и ограждения места производства дорожных работ, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Экостройинжениринг» ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителей Общества и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» ФИО3, в судебное заседание также не явился, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело без участия представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ составляет три месяца.

Согласно протоколу об административном правонарушении (л.д.3-6), сообщению ФИО4 (л.д.17), его объяснению от 23.01.2020 (л.д. 20), основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило поступившее в МО МВД России «Котельничский» 10.01.2020 обращение с фото и видеофайлами от ФИО4 о проведении ООО «Экостройинжиниринг» 04.12.2019 в период с 11:20 по 12:02 работ по очистке от снежных отложений мостового сооружения у бордюрного ограждения моста, а также служебных проходов мостового сооружения на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка», 336 км. + 330 м. (мост через реку Молома) без установки временных дорожных знаков, ограждений, согласно схеме организации движения и ограждения места производства дорожных работ.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ составляет три месяца.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении, т.е. административном правонарушении (действии или бездействии), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, - со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из представленных суду материалов дела следует, что юридическому лицу вменяется проведение работ по очистке от снежных отложений мостового сооружения на автомобильной дороге, без установки временных дорожных знаков, в период с 11:20 по 12:02 часов 04.12.2019, т.е. в непродолжительный период времени, следовательно, указанное деяние нельзя квалифицировать как длящееся.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, имели место 04.12.2019, трехмесячный срок давности привлечения ООО «Экостройинжиниринг» к административной ответственности истек 05.03.2020, в то время как протокол об административном правонарушении составлен 12.03.2020.

Обстоятельств, указывающих на приостановление срока давности привлечения общества к административной ответственности в порядке ч.5 ст.4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении, поступления протокола в суд и на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае истек.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Экостройинжиниринг», ИНН <***>, ОГРН <...>, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Котельничский районный суд.

Судья А.А. Злобин