Решение № 2А-349/2018 2А-349/2018 ~ М-339/2018 М-339/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-349/2018

Дело №2а-349/2018


Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Дьяконовой Ю.В.,

при секретаре Кузьминой Е.О.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области Гущеня ФИО8,

административного ответчика (осужденного) Чурквеидзе ФИО9 в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Чурквеидзе ФИО10,

установил:

Начальник ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, указав в обоснование своих требований, что приговором Заволжского районного суда г.Твери от 24.11.2010 ФИО1 осужден по ч.1ст. 105, ч.1 ст.222 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из приговора суда, в действиях осужденного содержатся признаки опасного рецидива преступлений. Осужденный подлежит освобождению из исправительного учреждения по истечению срока наказания 29.09.2018. За период отбывания наказания в ЛИУ-3 с 11.05.2017 характеризуется отрицательно: допускает нарушения режима содержания, за что подвергался взысканиям, установленную форму одежды не соблюдает, спальное место не всегда заправляет по установленному образцу, требует постоянного контроля со стороны администрации, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности; признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Со ссылкой на ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая наличие в действиях осужденного ФИО1 признака опасного рецидива, что является достаточным основанием для установления в отношении него административного надзора, а также принимая во внимание, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, администрация исправительного учреждения просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок погашения судимости с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток и запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал свои требования по указанным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 выразил согласие с иском, пояснив, что после освобождения намерен выехать в республику Грузия по месту жительства своих родителей, законных оснований для проживания на территории Российской Федерации у него не имеется.

Прокурор просил отказать в удовлетворении заявления администрации исправительного учреждения об установления административного надзора осужденному, ссылаясь на то, что согласно Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях. Осужденный ФИО1 является гражданином <....>, заключение о необходимости принятия решения о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое подлежит утверждению Минюстом РФ, находится на стадии рассмотрения с 2015 года, на момент рассмотрения заявления какие-либо законные основания для проживания осужденного на территории России отсутствуют.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и личное дело осужденного, суд полагает заявление начальника исправительного учреждения об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания ч.1 ст.173.1 УИК РФ и ч.ч.1, 3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон РФ от 06.04.2011) следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст.1 Закона РФ от 06.04.2011 под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии с п.5, 6 ч.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Из представленных в суд материалов усматривается, что ФИО1 является гражданином республики <....> на территории Российской Федерации постоянного или временного места жительства не имеет, осужден за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать по адресу....

Указанные обстоятельства представителем исправительного учреждения в ходе судебного разбирательства не оспариваются, как и то, что осужденный ФИО1 является гражданином иностранного государства.

Вместе с тем, документов, подтверждающих законные основания пребывания ФИО1 на территории РФ, заявителем не представлено. Решение по вопросу об утверждении Минюстом заключения о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации осужденного ФИО1 не принято. Осужденный ФИО1 после освобождения намерен вернуться в <....>.

Принимая во внимание, что осужденный 29.09.2018 подлежит освобождению из мест лишения свободы, законные основания для пребывания на территории Российской Федерации у него отсутствуют, таким образом, применение мер административного надзора будет является препятствием для его возвращения в <....>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.272, 273 КАС РФ, ст.173.1 УИК РФ, Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

В удовлетворении заявления начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Чурквеидзе ФИО11 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.В. Дьяконова