Решение № 2А-127/2025 2А-127/2025(2А-456/2024;)~М-395/2024 2А-456/2024 М-395/2024 от 24 марта 2025 г. по делу № 2А-127/2025

Дело № 2а-127/2025

УИД № 32RS0029-01-2024-000522-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года пос. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шпырко Н.О.,

при секретаре судебного заседания Кучуриной Е.В.,

с участием помощника прокурора Суземского района Перевозчикова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Суземского района Брянской области к СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России об уменьшении исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Суземского района обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что администрация Суземского района является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Суземским районным судом Брянской области по делу №2а-217/2023 по административному исковому заявлению прокурора Суземского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Суземского района Брянской области, РМБУК «Суземское межпоселенческое культурно-досуговое объединение» о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий.

В связи с неисполнением администрацией Суземского района исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России от 12.11.2024 года взыскан с должника администрации Суземского района исполнительный сбор в размере 50 000 рублей.

Должник считает размер исполнительского сбора несоразмерным наступившим последствиям по возбужденному исполнительному производству, так как исполнить решение суда в установленный срок не представилось возможным по объективным причинам. Просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ постановлением административного ответчика от 12.11.2024 года до 37 500 рублей, что составляет одну четверть от размера установленного исполнительского сбора.

Представитель административного истца - администрации Суземского района Брянской области ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России, извещенный о дате и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представители заинтересованных лиц РМБУК «Суземское межпоселенческое культурно-досуговое объединение», РМБУК «Суземский культурно-досуговый центр», извещенные о дате и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Помощник прокурора Суземского района Перевозчиков А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч.6 ст.112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном данным Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что решением Суземского районного суда Брянской области от 22 мая 2023 года удовлетворено административное исковое заявление прокурора Суземского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Суземского района Брянской области, РМБУК «Суземское межпоселенческое культурно-досуговое объединение». Суд признал незаконным бездействие администрации Суземского района Брянской области по неоснащению РМБУК «СМКДО» и его обособленных подразделений - ФИО6 СДК, Новеньского СДК, Семеновского СДК, Невдольского СДК, Негинского СДК, Кокоревского СДК, Холмечского СДК, Алешковичского СДК, Зерновского СДК, Поленовосельского СДК, Селеченского СДК, РМБУК СДКЦ системой оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (террористической угрозе), отличающейся от оповещения при угрозе пожара, предусматривающей немедленную эвакуацию и по необеспечению охраны объектов второй категории опасности - РМБУК СДКЦ, РМБУК СМКДО, Алешковичского СДК сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны, войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

Суд обязал администрацию Суземского района Брянской области выделить денежные средства на оборудование РМБУК СМКДО и его обособленных подразделений - Новопогощенский СДК, Новеньский СДК, ФИО7 СДК, Невдольский СДК, Негинский СДК, Кокоревский СДК, Холмечский СДК, Алешковичский СДК, Зерновской СДК, Поленовосельский СДК, Селеченский СДК, РМБУК СДКЦ системой оповещения и на обеспечение охраны РМБУК СДКЦ, РМБУК «СМКДО», Алешковичского СДК – в срок до 31 декабря 2023 года. Суд обязал РМБУК «СМКДО» и его обособленные подразделения Новопогощенский СДК, Новеньский СДК, ФИО7 СДК, Невдольский СДК, Негинский СДК, Кокоревский СДК, Холмечский СДК, Алешковичский СДК, Зерновской СДК, Поленовосельский СДК, Селеченский СДК, РМБУК СДКЦ в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств оборудовать помещения системой оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (террористической угрозе), отличающейся от оповещения при угрозе пожара, предусматривающей немедленную эвакуацию и обеспечить РМБУК СДКЦ, РМБУК «СМКДО», Алешковичский СДК охраной сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны, войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), - в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств.

01 октября 2024 года постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 возбуждено исполнительное производство №75896/24/98032-ИП в отношении администрации Суземского района Брянской области.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 12 ноября 2024 года с должника администрации Суземского района взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Из материалов исполнительного производства, представленных СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России, следует, что постановление о возбуждение исполнительного производства получено должником 2 октября 2024 года.

Из письма администрации Суземского района от 4 октября 2024 года в адрес СОСП по Брянской области следует, что администрацией Суземского района проводятся мероприятии по ликвидации обособленных структурных подразделение РМБУК СМКДО: Полевоновосельского СДК и Селеченского СДК. Директором РМБУК СМКДО заключен договор №164 от 01 октября 2024 года с ООО «Энергосервис» о выполнении работ по монтажу системы экстренного оповещения о потенциальной угрозе или чрезвычайной ситуации в здании Новеньского СДК в п. Новенькое. Работы выполнены 19 ноября 2024 года.

Ранее по договору от 28 сентября 2023 года №1/9, заключенному между РМБУК СМКДО и ООО «Энергосервис», установлено пожарно-тревожное оповещение в зданиях РМБУК СМКДО, Алешковичского СДК, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 СДК, РМБУК «СКДЦ», ФИО7, ФИО8.

Разработан паспорт безопасности Алешковичского СДК, согласно которому объекту присвоена III категория.

РМБУК СМКДО заключен муниципальный контракт в мае 2024 года на оказание услуг частной охраны - выставление поста охраны по адресам: <адрес> (РМБУК СКДЦ), <адрес> (РМБУК СМКДО).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть от подлежащей взысканию суммы исполнительского сбора, то есть до 37 500 рублей (50 000-50 000/4).

При этом суд учитывает, что административным истцом приведены обстоятельства принятия определенных мер к исполнению требований исполнительного документа с незначительным нарушением установленных сроков исполнения исполнительного документа.

Уменьшение размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление администрации Суземского района Брянской области к СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России об уменьшении исполнительского сбора, - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации Суземского района Брянской области постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России от 12.11.2024 года по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, до 37 500 (Тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.О. Шпырко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 марта 2025 года.