Решение № 2А-902/2021 2А-902/2021~М-807/2021 М-807/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-902/2021

Дело №2а-902/2021


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

15 июля 2021 года пос. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием прокурора Баширова Б.С.,

при секретаре Рахматуллиной Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РБ, поданному в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемую посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес> района РБ (далее – прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу : https://spb-diplomuz-178.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на интернет-сайте https://spb-diplomuz-178.com/ в свободном доступе содержится информация о стоимости и способах приобретения сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ. Поскольку получение сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ установленной формы, является одним из документов, необходимых для получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо права на получение патента, а за предоставление ложных сведений для получения документа удостоверяющих личность гражданина (паспорта), либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, административным и уголовным законодательством предусмотрена ответственность считает, что доступ к информации, размещенной на указанном сайте должен быть запрещен.

В судебном заседании прокурор Баширов Б.С. административное исковое заявление поддержал, обстоятельства, на которые содержатся ссылки в иске как основания заявленных требований, подтвердил. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по РБ извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился в связи с чем, суд находит возможным рассмотрение дела без его участия в судебном разбирательстве.

Выслушав объяснения прокурора, обсудив доводы искового заявления, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 60 ФЗ от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются : документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В части 16 этой статьи определено, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Из положений статьи 15.1 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов в том числе сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 настоящего Федерального закона.

Сертификат, указанный в настоящей статьи, выдается на территории Российской Федерации либо за ее пределами организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - перечень организаций), иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.

Перечень организаций размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 19.18 КоАП РФ признается административным правонарушением представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, а также признается административным правонарушением представление заведомо ложных сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для выдачи иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 324 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР признается преступлением и влечет за собой наказание.

Точно также в статьей 324 УК РФ признаются преступлением подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков; подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов; приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков; использование заведомо подложного документа.

Из представленных в суд прокурором материалов усматривается, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайте https://spb-diplomuz-178.com/ в свободном доступе содержится информация о стоимости и способах приобретения сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ. Вход на сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Лица, допустившие размещение указанной информации на интернет сайте актом прокурорской проверки не установлены, они же не установлены и в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, размещенные на интернет сайте материалы направлены на неограниченный круг лиц, находящихся не на определенной территории, а на территории всей страны и допускают возможность приобретения сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации без реального прохождения обучения по этим вопросам.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что предоставление возможности доступа к информации о приобретении сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации без реального обучения с использованием указанного Интернет-сайта, фактически является незаконным.

При изложенных обстоятельствах суд административное исковое заявление прокурора находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

административное исковое заявление прокурора <адрес> РБ поданное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемую посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную на интернет-сайте https://spb-diplomuz-178.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения Интернет-сайта, расположенного по электронному адресу : https://spb-diplomuz-178.com/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.М. Абдрахманов

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №2а-902/2021

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________

Решение09.08.2021