Постановление № 5-41/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-41/2017

Дело № 5-41/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Терней 20 сентября 2017 г.

Судья Тернейского районного суда Приморского края, находящийся по адресу: 692150 п.Терней, Тернейского района, Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Власова Ю. В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КРФоАП в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: пгт Светлая, <адрес>, зарегистрированного <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение.

ФИО2 о рассмотрении административного дела надлежащим образом извещался. Не явился в суд по неизвестной суду причине.

У С Т А Н О В И Л:

22 июля 2017 года в 22 часа 00 минут в ходе проведения рейдовых мероприятий по выявлению незаконного промысла водных биоресурсов сотрудниками Тернейской гри на дворовой территории жилого дома, а именно в сараях по адресу: <адрес> пгт.Светлая <адрес>, обнаружено пять кейсов с конечностями краба камчатского в количестве 180 половин, что является 90 целыми особями краба камчатского, 1 особь трубача Веркрюзена и 3 особи Венозные рапаны. Также в этих постройках было обнаружено оборудование для переработки, упаковки и транспортировки водных биологических ресурсов.

По данному факту 22 июля 2017 года было возбуждено дело об административном правонарушении в форме административного расследования, в ходе которого было установлено, что 22 июля 2017 года ФИО2 совместно с группой лиц, а именно ФИО12 и ФИО4 посредством находящегося в его владении катера белого цвета бортовой номер ОР 0038 RUS 25, осуществил добычу (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации в точке координат 46 °47 ?59??СШ 138°37?34?? ВД и 46 °48?16?? СШ 138° 37?13?? ВД, не имея на это каких-либо разрешительных документов (путевки).

18 августа 2017 г. государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Тернейской ГРИ Ольгинской ГЗИ Пограничного Управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Пограничного Управления ФСБ России по <адрес>, ФИО5, действующий на основании доверенности, полагает, что ФИО1, своими действиями, нарушил Правила рыболовства, т.е. совершил административное деяние и подлежит административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КРФоАП.

В судебном заседании свидетель ФИО6, показал, что работает в в/ч №, 22 июля 2017 года, находился в составе рейдовой группы по охране вбр, наблюдал за катером ФИО2, был выявлен факт административного правонарушения, гос. инспектором ФИО7 составлены все процессуальные документы. 23 июля 2017 года, когда ФИО2 прибыл на территорию ТРП вп.Светлая, он попросил у гос.инспектора ФИО7, материалы дела для ознакомления. Ознакомившись с ними, он порвал протокол об изъятии вещей и документов и съел ту часть протокола, где находилась роспись ФИО2

Исследовав представленные материалы представителя административного органа ФИО5, свидетеля ФИО6, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 июля 2017 года,

протоколом досмотра транспортного средства маломерного судна YAMAHA РС 26 с государственным номером № от 22.07.2017 г., в ходе которого установлено, что катер оборудован средствами для подъема ловушек и средствами навигации;

актом пересчета незаконно добытых водных биологических ресурсов от 22 июля 2017 г.;

протоколом изъятия вещей и документов от 22 июля 2017 г. с фототаблицами, обнаруженные в придомовой территории в пгт.Светлая, <адрес>, подтверждающим изъятие 5 кейсов с конечностями предположительно краба камчатского, 4 раковины предположительно трубача, железные баночки с надписью «Сайра» 27 шт., форсунка TURBO 30 R дизельная -1 шт., пластиковые контейнера 30 штук, электронные весы серого цвета 1 штука, прорезиненный костюм оранжевого цвета 1 шт., электронные весы серого цвета, устройство для выжимания белого цвета, сеть ставная длина 100 метров, высота стенки 6 м, ячея 55 мм, полотно зеленого цвета, фартуки резиновые желтого цвета 2 штуки, резиновые рукава оранжевого цвета, ставная сеть длиной 30 метров, высота стенки 4 метра, ячея 20 мм, полотно розового цвета;

протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 22 июля 2017 г.: моторное судно YAMAHA РС 26, двигатель стационарный, дизельный, лодка ПВХ, выборочная машинка;

протоколом изъятия вещей и документов от 23 июля 2017 г. с фототаблицами, согласно которого изъяты: плоттер, фактура № о передаче лодки ПВХ от ДД.ММ.ГГГГ, судовой билет маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, топливный бак на 25 литров красного цвета, топливный шланг с грушей;

договором аренды катера от 18 апреля 2017 года, заключенного между ФИО2 и ФИО8;

актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 23.07.2017 г.;

протоколом о взятии проб и образцов от 23. 07.2017 г.;

протоколами опроса ФИО2;

протоколом опроса свидетеля ФИО9 от 23.07.2017 г., из которого следует, что он являясь техником ТРП в ПГТ Светлая по приказу начальника РТП в пгт.Светлая, организовал постоянное наблюдение за катером <данные изъяты>, который 22 июля 2017 г. в 09 час. 30 мин. вышел из устья <адрес>. В 11 час. 00 мин в координатах 46 °48 СШ 138°37?ВД, катер снизил скорость и дойдя до точки 46 °47 ?59??СШ 138°37?34??, стал маневрировать на месте, затем остановился, постоял в точке 46 °47 ?16??СШ СШ 138° 37?13?? ВД, около 3 часов данный катер находился в этом районе, периодически смещаясь в разные стороны. За данным катером наблюдение вел до смены наряда, при смене передал всю информацию заступающему наряда ФИО10;

протоколом свидетеля ФИО10 от 23.07.2017 г., из которого следует, что он является техником ТРП, 22.07.2017 г. находился в пограничном наряде «радиолокационный пост» и при приеме участка ответственности, ему от старшего сменяющегося смены ФИО9 был передан приказ о постоянном наблюдении за целью (катер ФИО2). В 18 час. 45 мин., катер начал движение с того района, где он находился в течение дня в район б.Сковородка и приткнулся к берегу. Через 40 минут катер выдвинулся в сторону б.Светлая и в 20 час. 40 мин катер проходя мыс Бакланий снизил скорость и стал двигаться вдоль побережья на удалении 200 метров от берега. Дойдя до траверза поселковой метеостанции катер остановился. На лодку, которая была закреплена за катером, люди с катера перегрузили ящики оранжевого цвета и какие-то мешки белого цвета, затем надувная лодка с грузом и двумя людьми на борту, отошла от катера и быстро пошла к берегу. На берегу все выгруженное имущество люди с катера перенесли на подворье метеостанции. После этого один человек вернулся на лодке к катеру, а от метеостанции отъехала машина и направилась в сторону центра поселка. Тем временем резиновая лодка подошла к катеру, с нее человек пересел на катер и на малой скорости катер вошел в устье <адрес>. О всех передвижениях данного катера ФИО10 докладывал дежурному о РТП;

протоколом свидетеля ФИО11 от 31.07.2017 г. из которого следует, что 22.07. 2017 г. находился в составе группы по охране вбр, в 21 час. 30 мин. в устье <адрес> зашел катер белого цвета, на котором должен был передвигаться ФИО2 с товарищами, которые по служебной информации занимались незаконной добычей краба в районе б.Сковородка. При проведении рейда подошли к катеру ФИО2, но его там обнаружено не было. Там находились ФИО12 и ФИО13, ФИО2 подъехал на машине белого цвета Проследовали в РТП в пгт.Светлая для выяснения обстоятельства и составления документов в связи с прибытием маломерного судна в темное время суток с территориального моря РФ. ФИО14, исходя из информации, которая имелась у него от лиц, несущих дежурство, предложил ФИО2 проследовать по месту проживания ФИО2 Прибыв в адрес пребывания ФИО2 на <адрес> пгт. Светлая, увидел пять кейсов с крабом, предположительно камчатский, сетки и различное оборудование для обработки, переработки, транспортировки морских биоресурсов. Инспектор ФИО3 составил все необходимые процессуальные документы, от подписания некоторых из них ФИО2 отказался;

актом осмотра специалиста ФИО15 от 23 июля 2017 г., определен видовой состав, изъятых водных биологических ресурсов, из вывода которого следует, что 12 цельных суставных сумок соответствует 6 особям краба;

актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов от 23.07.2017 г.;

ответом ФГБНУ «ТИНРО-Центр», из которого следует, что средняя навеска особей всех размерных группировок составляет 1,86 кг;

письменный ответом Торгово-промышленной палаты г.Находка о рыночной стоимости краба;

расчетом суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства, утверждённые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно пункта 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 21 октября 2013 года № 385, запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края) водных биоресурсов - крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Отсутствие у ФИО2 документов, подтверждающих правомерность изъятия краба камчатского из среды обитания, свидетельствует о том, что ФИО2 нарушил пункт 66.1 Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, чем совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КРФоАП.

Как следует из сообщения Торгово-промышленной палаты г.Находка, рыночная стоимость 1 кг краба камчатского по состоянию на апрель 2017 года, составляет 700 руб.

В связи с чем, расчет штрафа, исходя из стоимости краба составляет:

180 штук суставных сумок краба камчатского составляет <данные изъяты> рублей.

Таким образом, стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет <данные изъяты> рублей, в однократном размере.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального штрафа.

В соответствии со ст. 29.10 ч. 3 КоАП РФ в постановлении суда должен быть решен вопрос о вещах, на которые наложен арест.

Руководствуясь ст. 29. 10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КРФоАП и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 58590 (пятьдесят восемь тысяч пятьсот девяносто) рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Имущество: моторное судно YAMAHA РС 26, категория сложности района плавания кс І? р ІІ, материал корпуса СТЕКЛОПЛАСТИК, максимальная допустимая мощность двигателя 150кВт, двигатель стационарный №; дизельный Volvo <данные изъяты>, индентификационный <данные изъяты>; лодка ПВХ: ширина 1,2 м, длина 4,22 м, двигатель модель Suzuki ОТ 99 AS дата выпуска 2016 г., № двигателя <данные изъяты> комплектация стандартная; выборочная машинка – бензиновый двигатель модель g 200-1 НК, объем 196 куб.см, мощность двигателя 6,5 л.с. серийный № (лебедка для подъема хребтины); четыре спасательных жилета, две куртки, на которое наложен арест, в ходе административного расследования, от ареста освободить и после вступления постановления в законную силу имущество возвратить законному владельцу, а при не установлении такового передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить получателю штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю, л/с <***>)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России

БИК 040507001

Расчётный счет: <***>

Код дохода 18911613000017000140

Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)

ИНН <***>

КПП 253601001

ОКТМО 05714000

Разъяснить, что неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд.

Судья Ю. В. Власова