Решение № 2-7653/2017 2-7653/2017~М-7491/2017 М-7491/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-7653/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>», третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, комитет по управлению имуществом <адрес>, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, обосновывая свои требования тем, что ФИО2 является собственником жилого <адрес> по 2- му <адрес>у в <адрес>.

Целый дом состоит из одного одноэтажного, деревянного жилого строения литер ББ1. с нежилым кирпичным подвалом (литер ПБ1), кирпичной пристройки (литер Б2), холодной пристройки (литер б3), общей площадью 66,8 кв.м, расположенных на земельном участке, предоставленном в аренду на срок 49 лет, на основании договора аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 пристроила к основному строению литера ББ1: кирпичную пристройку литера Б2, площадью 16,7 кв.м; холодную пристройку литер б3, площадью 6,4 кв.м.

Истец указывает, что в настоящее время в ее пользовании находиться жилой дом (литера ББ1, Б2, б3, ПБ1), состоящий из: литер ББ1, помещение № – коридора, площадью 3,1 кв.м; помещение №, жилая комната, площадью 10,1 кв.м; помещение №, встроенный шкаф, площадью 0,9 кв.м; помещение №, встроенный шкаф, площадью 0,9 кв.м; помещение №, жилая комната, площадью 4,5 кв.м; помещение №, площадью 15,1 кв.м; литер Б2: помещение №, кухня, площадью 14,7 кв.м; помещение №, совмещенный санузел, площадью 2 кв.м; литер б3: помещение №, холодная пристройка, площадью 6,4 кв.м; литер ПБ1: помещение №, подвальное помещение, площадью 9,1 кв.м.

В связи с тем, что строительство производилось без разрешающих документов, основная пристройка литера Б2, холодная пристройка б3, являются самовольными строениями.

Ссылаясь на то что самовольные постройки находятся в удовлетворительном состоянии, пригодны к эксплуатации, угрозы жизни и здоровью граждан не создают, ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит сохранить в реконструированном виде жилой дом, литер ББ1, Б2, б3, ПБ1, общей площадью 66,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 2-ой <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности - ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик администрация муниципального образования «<адрес>» о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо – комитет по управлению имуществом <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ, ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежит на основании договора дарения дома от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> по 2 – му <адрес>у в <адрес> (л.д.14).

Согласно техническому паспорту на указанный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ГУП «СОБТЭ», жилой <адрес> года постройки, общей площадью 66,8 кв.м, жилой площадью 29,7 кв.м, число этажей надземной части – 1, число этажей подземной части – 1.

Целый дом состоит из одного одноэтажного, деревянного жилого строения литер ББ1 с нежилым кирпичным подвалом (литер ПБ1), кирпичной пристройки (литер Б2), холодной пристройки (литер б3).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «<адрес>» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №№, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 143 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, 2 – й <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом (дом, пригодный для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей).

Согласно указанному договору аренды участок является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Срок действия договора составляет 49 лет.

По сообщению комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «<адрес>» земельный участок с кадастровым № расположен в зоне Ж-3 – сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами.

В соответствии со ст.8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Часть 5 статьи 19 ЖК РФ предусматривает, что государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

В силу ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть органом, осуществляющим согласование, направлен в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (ч.1 и 2 ст.29 ЖК РФ).

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объекта осуществляется без соответствующего разрешения на реконструкцию, получаемого в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а ввод в эксплуатацию после реконструкции - на основании разрешения на ввод в эксплуатацию (ст.55 Градостроительного кодекса РФ), которые истцом в установленном законом порядке получены не были.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что реконструкция жилого помещения носила самовольный характер.

В силу пункта 28 Постановления пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении спора судом на основании ходатайства представителя истца назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «ПО». Согласно заключению эксперта установлено, что жилой <адрес> по 2-му <адрес>у в <адрес> соответствует техническим параметрам и характеристикам, указанным в техническом паспорте на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой <адрес> по 2-му <адрес>у в <адрес> не соответствует техническим параметрам и характеристикам, указанным в техническом паспорте на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, текущ. регистрация на ДД.ММ.ГГГГ, в рамках реконструкции выполнен демонтаж холодной пристройки (Лит. б3) общей площадью 6,4 кв.м; выполнен перенос ненесущих перегородок в основном строении (Лит. ББ1). Жилой <адрес> по 2-му <адрес>у в <адрес> не соответствует техническим параметрам и характеристикам, указанным в техническом паспорте на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках реконструкции выполнено возведение холодной пристройки (Лит.б3) общей площадью 6,4 кв.м; в рамках перепланировки выполнен перенос ненесущих перегородок в помещениях возведенной пристройки (Лит. Б2).

Имеются признаки реконструкции и перепланировки жилого <адрес> по 2-му <адрес>у в <адрес>, в том числе пристройки литера Б2 площадью 16,7 кв.м, холодной пристройки литер б3 площадью 6,4 кв.м.

В рамках реконструкции выполнен демонтаж холодной пристройки (Лит. б3) общей площадью 8,4 кв.м; на месте демонтированной пристройки возведены основная пристройка (Лит. Б2) общей площадью 16,7 кв.м, и холодная пристройка (Лит.б3) общей площадью 6,4 кв.м; в рамках перепланировки выполнен перенос ненесущих перегородок в основном строении (Лит. ББ1) и в помещении пристройки (Лит Б2), после ее возведения и до возведения холодной пристройки (Лит. б3).

Указанный дом с учетом произведенной реконструкции, перепланировки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным, строительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, расположение исследуемого жилого дома соответствует разрешенному использованию земельного участка.

Указанный дом с учетом пристройки расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 2-ой <адрес>, 15.

Данное заключение является судебным, не противоречит иным доказательствам, предоставленным по делу. Эксперт при проведении исследования предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения. Оснований у суда ставить под сомнения выводы, изложенные в заключении, также отсутствуют. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Выводы экспертизы принимаются судом во внимание при вынесении решения, так как они последовательны и согласованы, соответствуют иным доказательствам, представленным по делу. Само исследование проведено экспертом с учетом действующих норм и правил, в том числе санитарных, пожарных, строительных.

Совокупность представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время жилой дом, принадлежащий истцу, и который ранее подвергшийся реконструкции, соответствует градостроительным, строительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правилам. В результате реконструкции жилого дома угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Истцом принимались меры к легализации реконструированного объекта капитального строительства, а именно имело место обращение истца в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «<адрес>» о возможности признания права собственности на самовольные постройки – основную пристройку (литер Б2), холодную пристройку (литер б3), расположенные по адресу: <адрес>, 2 – ой <адрес>, однако был получен отказ.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части сохранения жилого дома в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению в силу ст.56 ГПК РФ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, литер ББ 1, Б 2, б3, ПБ1, общей площадью 66,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 2-ой <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.Н. Палагин

Копия верна: Судья Д.Н. Палагин