Решение № 12-33/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 12-33/2020

№ 12-33/2020


р е ш е н и е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

село Иглино 22 января 2020 года

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Залов А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, Акимова А.О. на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Иглинскому району РБ, вынесенное 12 декабря 2019 года в отношении главного инженера Иглинского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» Акимова А.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка №2 по Иглинскому району РБ вынесено постановление о привлечении главного инженера Иглинского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» Акимова А.О. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Акимов А.О. обратился в межрайонный суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, поскольку он незамедлительно устранил выявленные сотрудниками ГИБДД нарушения.

На судебное заседание Акимов А.О., будучи надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, в рамках которого вынесено обжалуемое постановление, суд приходит к следующему.

15 ноября 2019 года по факту несоблюдения Акимовым А.О. требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району РБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании указанного протокола мировым судьей судебного участка №2 по Иглинскому району РБ 12 декабря 2019 года вынесено оспариваемое постановление.

В силу ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе наличие события административного правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что данные требования мировым судьей в полной мере не соблюдены.

Так, главному инженеру Иглинского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» Акимову А.О. вменяется в вину отсутствие на обслуживаемом участке автомобильной дороги «Алаторка-Охлебинино» дорожного знака 2.4 ПДД РФ «Уступи дорогу».

Действительно, в соответствии с должностной инструкцией и государственным контрактом №3876-18 от 17.11.2018 указанное должностное лицо обязано принимать все необходимые меры для обеспечения безопасной эксплуатации автомобильных дорог, по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования от механических и иных повреждений, ухудшающих их транспортно-эксплуатационное состояние и вызванных несанкционированными действиями юридических и физических лиц; выполнять работы по устранению нарушений требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и искусственных сооружений, непосредственно влияющих на безопасность дорожного движения. Следовательно, Акимов А.О. как главный инженер обслуживающей организации отвечает за наличие необходимой дорожной инфраструктуры, обеспечивающей безопасность дорожного движения, в том числе и дорожных знаков.

Вместе с тем согласно п. 6.2.3 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) утраченные знаки должны быть установлены в срок, не превышающей одни сутки.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность (равно как и обязанность) ответственным должностным лицам в определенный срок установить утраченные не по их вине дорожные знаки. Следовательно, административная ответственность должностных лиц по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает не в связи с фактом утраты дорожного знака (не по их вине), но в связи с непринятием мер к восстановлению указанных объектов дорожной инфраструктуры в сроки, предусмотренные действующем законодательством и предписаниями уполномоченных государственных органов.

Из материалов дела усматривается, что утраченный дорожный знак был восстановлен и имелся в наличии на соответствующем участке автодороги к 19 ноября 2019 года. Более того, из предписания №507 от 18.11.2019, выданного ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району в адрес Иглинского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор», следует, что обслуживающей организации предоставлен срок до 19 ноября 2019 года по установке вышеназванного знака дорожного движения.

Таким образом, главный инженер Иглинского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» Акимов А.О. после выявления отсутствия знака дорожного движения «Уступи дорогу» на обслуживаемом участке автодороги принял исчерпывающие меры по устранению выявленного нарушения в сроки, указанные в предписании административного органа, установив дорожный знак 2.4 ПДД РФ, что исключает в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава вменяемого в вину административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая указанные требования закона, а также установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости отменить постановление о привлечении заявителя к административной ответственности, а производство по делу об административном правонарушении в отношении главного инженера Иглинского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» Акимова А.О. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, удовлетворив жалобу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №2 по Иглинскому району РБ от 12 декабря 2019 года, вынесенное в отношении главного инженера Иглинского ДРСУ филиала АО «Башкиравтодор» Акимова А.О. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении него же прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, тем самым удовлетворить жалобу заявителя.

Копию решения направить в ГИБДД ОМВД России по Иглинскому району РБ для сведения.

Решение может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12. – 30.14 КоАП РФ.

Судья А.Ф. Залов