Решение № 2А-302/2019 2А-302/2019~М-318/2019 М-318/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-302/2019

Дело № 2а-302/2019

65RS0013-01-2019-000408-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Ивановой М.А.

с участием старшего помощника Смирныховского района Сахалинской области Каневского Я.М.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

01.07.2019 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления, повторного совершения новых преступлений, факт признания его злостным нарушителем административный истец просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, одновременно просит установить ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, так как осужденный совершил преступление, связанное с распространением информации, оправдывающей деятельность международной организацией «Исламское государство», признанное решением Верховного суда РФ от 29.12.2014 террористической.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО2 осужден26.02.2018 Дальневосточным окружным военным судом по ч.1 ст.205.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК строгого режима, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление относится к категории средней тяжести; 15.06.2018 ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 28.08.2019 в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>

Осужденный ФИО2 в ФКУ ИК-2 прибыл 07.05.2018, характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал; в спортивно, культурно-массовые мероприятия не посещает, в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает, так как за нарушения установленного порядка отбывания наказания, постоянно находится в запираемых помещениях. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. Допускает как незначительные, так и грубые нарушения режима содержания, за которые на него налагались дисциплинарные взыскания в виде выговора, водворения в ШИЗО, перевода в ПКТ. За весь период отбывания поощрений не имеет, имеет 13 не снятых и не погашенных взысканий. В учреждение не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Образование высшее.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, также установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласен с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, считает, что срок административного надзора не может быть больше чем срок, назначенный ему по приговору суда; а также не согласен с ограничением: запрещение выезда за пределы территории, так как это нарушает его конституционные права.

Прокурор Каневский Я.М. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, установив на срок 3 года. Согласен с установлением в отношении осужденного ограничений, указанных в иске, просит установить осужденному административное ограничение запрещение выезда за пределы Писковичской волости Псковского района Псковской области.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктами 1,2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.

В части третьей указанной статьи следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 приведенного Федерального закона РФ.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в соответствии со вступившим в законную силу приговором Дальневосточного окружного военного суда признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 205.2 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются материалами дела: вышеприведенными приговорами.

Также в судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что в период отбывания наказания ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 15.06.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ, так как осужденный в течение одного года повторно совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Доказательств опровергающие незаконность признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания суду не представлено, и в судебном заседании таковых не установлено.

Указанное постановление в установленном законом порядке судом незаконным не признавалось, и не отменялось.

Согласно статье 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 приведенного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенное ФИО2 преступление в установленном законом порядке не снято и не погашено.

Согласно представленной характеристике ФИО2 характеризуется отрицательно, систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. Допускает как незначительные, так и грубые нарушения режима содержания, за которые на него налагались дисциплинарные взыскания в виде выговора, водворения в ШИЗО, перевода в ПКТ. За весь период отбывания поощрений не имеет, имеет 13 не снятых и не погашенных взысканий. В учреждение не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Образование высшее.

Суд установил, что ФИО2, согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания имеет 13 взысканий, поощрений не имеет, а также признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Срок отбытия наказания назначенный ФИО2 заканчивается, и он подлежит освобождению 28.08.2019.

Судом установлено, что ФИО2 не имеет места жительства и пребывания: по приговору Дальневосточного окружного военного суда от 26.02.2018 последний зарегистрирован <адрес>.

Как следует из информации предоставленной ОМВД России по Углегорскому городскому округу, что адрес <адрес> не существует.

ФИО2 в заявление от 10.01.2019 указал адрес своего места жительства, куда он намерен выехать после освобождения: <адрес>, где будет проживать с братом ФИО3.

В судебном заседании подтвердил, что намерен именно по указанному в заявлении адресу проживать.

Суд установил, что ФИО2 поддерживает связь со своим братом ФИО3, последний приглашает его на место жительства, что подтверждается письменной перепиской, а также письменной справкой исправительного учреждения, из которого следует, что родственник ФИО3, брат осужденного ФИО2 подтвердил свое согласие о предоставлении места жительства последнему после освобождения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 имел регистрацию по адресу: <адрес> общежитие, в настоящее время указанного адреса не существует; по адресу своего места жительства, куда он намерен выехать после освобождения, ФИО2 регистрации не имеет. Данное жилое помещение не принадлежит ему ни на каком праве, в связи с чем суд считает необходимым установить ему ограничение: запрещение выезда за пределы Писковичской волости Псковского района Псковской области.

Приняв во внимание данные о личности ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, отношение осужденного к нему, поведения, семейного положения, а также то, что он совершил преступление, связанное с распространением информации, оправдывающей деятельность международной организацией «Исламское государство», признанное решением Верховного суда РФ от 29.12.2014 террористической, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы Писковичской волости Псковского района Псковской области.

-запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) проводимых по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы Писковичской волости Псковского района Псковской области.

-запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали ), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) проводимых по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Решение не вступило в законную силу.