Решение № 2А-480/2024 2А-480/2024~М-332/2024 М-332/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2А-480/2024

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 13 июня 2024 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:

помощника Югорского межрайонного прокурора Дубкова С.Л.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Медниковой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Югорску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио заместителя начальника ОМВД России по г. Югорску – начальника полиции ОМВД России по г. Югорску ФИО3 обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года.

В обоснование административного иска указал, что ФИО2 была осуждена:

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> по ч.1 ст. 111 УК РФ;

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> по п. З ч.2 ст. 111 УК РФ;

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> по п. В ч.2 ст. 158 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена условно досрочно сроком на 1 год 7 месяцев 22 дня на основании постановления <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>. Согласно справке об освобождении судимость у ФИО2 в соответствии со ст. 86 УК РФ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

За истекший период ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности дважды на основании постановления заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <данные изъяты> Т.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ и постановления № мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекалась к административной ответственности, проживает с сожителем, официально не трудоустроена.

Ссылаясь на п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ № 64-фз от 06.04.2011, просил установить ФИО2 административный надзор сроком на три года, одновременно установить следующие ограничения: запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по г. Югорску, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов находиться по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев, связанных с трудовой необходимостью (круглосуточное или посменное дежурство в ночное время, ранний выход на работу и т.п.); ежемесячно, один раз в месяц, первый понедельник месяца, в том числе в выходные и праздничные дни, в период времени с 08.30 часов до 20.30 часов являться на регистрацию в здание ОМВД России по г. Югорску по адресу: <адрес>. В случае нахождения в изоляторе временного содержания, работой вахтовым методом, болезнью (с обязательным предоставлением копии листа нетрудоспособности), являться на регистрацию в первый рабочий день по прибытию.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по тем же основаниям, указав, что установление административного надзора на требуемый срок будет способствовать профилактике совершения правонарушений и преступлений административным ответчиком. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, поэтому требуемый срок не является чрезмерным. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не признала требования об установлении административного надзора и установлении требуемых ограничений, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности не привлекалась. Вынесенные в отношении нее в ДД.ММ.ГГГГ постановления не оспаривала, штрафы оплатила. Штраф по первому постановлению забыла вовремя оплатить, что послужило поводом для привлечения к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В настоящее время вступила в брак с Ш.И.Н., имеет постоянное место работы в магазине «<данные изъяты>».

Помощник прокурора Дубков С.Л. в заключении считал заявление с учетом уточнения к нему подлежащим полному удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

Статьей 6 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, если отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. З ч.2 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления суда кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. В ч. 2 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по постановлению <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, отменившему условное осуждение ФИО2, назначенное приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима, и назначено ФИО2 окончательно по совокупности приговоров наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. З ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких, срок погашения судимости составляет 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы из <адрес> условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 7 месяцев 22 дня на основании постановления <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует копия справки №.

Из материалов дела следует, не оспаривалось в судебном заседании, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность:

ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указанное обстоятельство подтверждается и справкой на физическое лицо. Назначенные административные наказания ФИО2 исполнены, штрафы оплачены, по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного законом срока, как пояснила административный ответчик, в ДД.ММ.ГГГГ.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, прямо отнесено законодателем к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Деяния лица, совершившего данное административное правонарушение, посягают на общественный порядок, поскольку связаны с уклонением привлеченного к ответственности лица от исполнения административного наказания.

Объективная сторона такого правонарушения характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

В связи с тем, что ФИО2, отбывшая уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость, в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, административным истцом обоснованно заявлено требование об установлении в отношении неё административного надзора.

Как следует из рапорта врио ст. инспектора НОАН ОМВД России по <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копии паспорта ФИО2, адресной справки старшего специалиста адресно-справочной работы ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ответа начальника ОМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, проживает с сожителем, официально нигде не трудоустроена. На нее неоднократно поступали жалобы от соседей по месту проживания. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по <данные изъяты>, как лицо, ранее судимое, а также как лицо, формально подпадающее под административный надзор, что следует из справки-характеристики УУП ОМВД России по <данные изъяты> М.Н.А.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работает в магазине «<данные изъяты>» в должности продавца товаров. По месту работы зарекомендовала себя как добросовестный и компетентный профессионал, выполняющий свои трудовые обязанности в строгом соответствии с должностной инструкцией. За время работы не имела дисциплинарных взысканий, дважды поощрена дополнительной премией, о чем свидетельствует справка ИП Л.М.Н.о. от ДД.ММ.ГГГГ и характеристика.

Согласно характеристике начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по месту отбывания наказания ФИО2 зарекомендовала себя с положительной стороны. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, поведение носило устойчиво положительный характер. За хорошее поведение, добросовестный труд и участие в общественной жизни отряда поощрялась, имеет 2 благодарности. В коллективе уживчива, в конфликтах не замечена.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы в течение ДД.ММ.ГГГГ совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, за что подвергнута наказаниям в виде административных штрафов, действующим на основании ст.ст. 4.6, 31.9 КоАП РФ со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ОМВД России по г. Югорску подлежит удовлетворению. С учетом данных о личности административного ответчика, суд считает необходимым установление в отношении ФИО2 административного надзора сроком на один год, при этом срок должен быть исчислен со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями Конституции РФ о праве каждого свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27), Закона № 64-ФЗ предусматривает установление административных ограничений по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Под местом фактического нахождения понимается избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия – города) либо территория городского или сельского поселения (ст.ст. 1, 4).

Кроме того, устанавливая обязанности поднадзорного лица, Закон № 64-ФЗ предусматривает возможность уведомления поднадзорным лицом органа внутренних дел по месту его фактического нахождения, о выезде к месту фактического нахождения (ст. 11).

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", допускается установление поднадзорному лицу запрета пребывать в определённое время суток вне жилого или иного помещения, являющегося местом его фактического нахождения.

Суд полагает возможным установить ФИО2 следующие ограничения: запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по г. Югорску, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов находиться по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев, связанных с трудовой необходимостью (круглосуточное или посменное дежурство в ночное время, ранний выход на работу и т.п.); ежемесячно, один раз в месяц, первый понедельник месяца, в том числе в выходные и праздничные дни, в период времени с 08.30 часов до 20.30 часов являться на регистрацию в здание ОМВД России по г. Югорску по адресу: <адрес>. В случае нахождения в изоляторе временного содержания, работой вахтовым методом, болезнью (с обязательным предоставлением копии листа нетрудоспособности), являться на регистрацию в первый рабочий день по прибытию.

Данные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Югорску к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на один год, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному ею месту жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по г. Югорску, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- ежедневно, в период с 22.00 часов до 06.00 часов находиться по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, за исключением случаев, связанных с трудовой необходимостью (круглосуточное или посменное дежурство в ночное время, ранний выход на работу и т.п.);

- ежемесячно, один раз в месяц, первый понедельник месяца, в том числе в выходные и праздничные дни, в период времени с 08.30 часов до 20.30 часов являться на регистрацию в здание ОМВД России по г. Югорску по адресу: <адрес>; в случае нахождения в изоляторе временного содержания, работой вахтовым методом, болезнью (с обязательным предоставлением копии листа нетрудоспособности), являться на регистрацию в первый рабочий день по прибытию.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2024.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда Т.М.А.

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО – Югры

в деле №

УИД: №

Секретарь суда __________________