Решение № 2А-2032/2019 2А-2032/2019~М-1706/2019 М-1706/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-2032/2019

Дело № 2а-2032/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чиньковой Н.В.

с участием помощника прокурора г. Копейска Харина А.А.

при секретаре Никоновой Ю.Д.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием средств видеоконференц-связи и аудио-протоколирования административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония - 1 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК - 1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2, ДАТА года рождения, осужден 23 мая 2013 года Сосновским районным судом Челябинской области по п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 1 ст. 115 на основании ч. 3 ст. 69, ст. 71 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 24 мая 2013 года, конец срока 23 ноября 2019 года.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 29 мая 2017 года из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области.

За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 87 взысканий, на путь исправления не встал. 26 декабря 2016 года постановлением начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 26 декабря 2016 года переведен на строгие условия отбывания наказания.

Просит установить осужденному ФИО2 административный надзор на срок 3 года, со следующими ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительством либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток;

- запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать;

- с обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что установление ограничений будет препятствовать ему трудоустройству на работу и воспитанию ребенка. Дополнительно пояснил, что где будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, он не знает.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (на дату совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2, ДАТА года рождения, осужден 23 мая 2013 года Сосновским районным судом Челябинской области по п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 1 ст. 115 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ст. 71 УК РФ окончательно к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания ФИО2 допустил 87 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые на него налагались взыскания в виде выговора, помещения в штрафной изолятор и карцер, перевод в ПКТ, ШИЗО, СУС и ЕПКТ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Челябинской области от 26 декабря 2016 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания.

В характеристике Администрации ФКУ ИК -1 ГУФСИН России указано, что за период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактическом учете у администрации учреждения, как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 имеет судимость за совершение преступления, которое относится к категории тяжких, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на три года.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные Федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.

Суд считает, что с учетом личности административного ответчика для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, оказания на него профилактического воздействия, следует установить административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на разлив).

- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

В силу п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд -

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии - 1 ГУФСИН по Челябинской области удовлетворить.

Установить ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ административный надзор на срок 3 года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на разлив).

- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Н.В. Чинькова