Решение № 12-126/2020 12-58/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 12-126/2020

Дело № 12-58/2021

УИД 78RS0023-01-2020-006317-62


РЕШЕНИЕ

26 марта 2021 года г.Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Окладникова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Перспектива» на постановление № от 31.07.2020 года, вынесенного государственным инспектором Центрального МУГАДАН о признании ООО «Перспектива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 31.07.2020 года ООО «Перспектива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 10 000 рублей.

ООО «Перспектива» обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в обоснование своей жалобы указали, что маршруты движения транспортного средства предписаны водителям в объезд автодорог Федерального значения, если такое имело место быть, то в данном деянии виновен водитель ФИО1. На прилагаемом к постановлению фотоматериале яркость номерного знака разительно отличается от общего фото, предполагает что изображение отредактировано программой или допущена ошибка при распознавании знака. Кроме того, их транспортное средство не могло нанести вред дороге конструктивно рассчитанной на указанную нагрузку.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Часть 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 3 вышеуказанной статьи в целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Часть 6 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах устанавливает, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).

Во исполнение вышеуказанных требований закона 14 июня 2013 года Правительством Российской Федерации было принято Постановление N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила).

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Анализ положений пунктов 3 - 5 данных Правил, а также положений статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах позволяет прийти к выводу, что собственник транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, производит регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы в установленном Правилами порядке, за транспортным средством закрепляется бортовое устройство или стороннее бортовой устройство, в установленных Правилами случаях оформляется маршрутная карта (пункты 7 - 7 (3), 9,10 Правил).

В соответствии с пунктом 12 указанных Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 24.07.2020 года в 18:37:08 час на 1067 км 809 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 255 «Сибирь» (Красноярский край) транспортное средство марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (С№), собственником которого является ООО «Перспектива» в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" повторно осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно- программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, поверка действительна до 22.07.2021 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Перспектива» к административной ответственности, предусмотренной 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку должностным лицом сделан вывод о совершении правонарушения повторно.

В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Из материалов дела следует, что ООО «Перспектива» является собственником (владельцем) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (С№), что заявителем не оспаривается. Согласно положениям ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ ответственность несут собственники (владельцы) транспортных средств, таким образом доводы заявителя о том, что к административной ответственности должен быть привлечен водитель, признаются судом несостоятельными.

Доводы ООО «Перспектива» о том, что государственный регистрационный знак на фотоматериале не читаем и невозможно установить, что государственный регистрационный знак относится к изображению автомобиля на фотоматериале являются несостоятельными, поскольку из постановления об административном правонарушения и фотоматериала видно, что фото видео фиксацией «Платон» было зафиксировано грузовое транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> и каких либо сомнений в неправильности, искаженности либо не читаемости имеющегося государственного регистрационного знака не имеется.

Доводы заявителя о том, что материалами административного дела не доказано, что транспортное средство «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, изображенное на фотоматериале, имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, судом также не принимается, поскольку заявителем не представлен паспорт транспортного средства или свидетельства о его регистрации, другие документы, опровергающие эти сведения.

Наоборот, то обстоятельство, что вышеуказанное транспортное средство имеет максимальную разрешенную массу более 12 тонн, подтверждено общедоступными сведениями о технических характеристиках данного автомобиля.

Указанные обстоятельства также подтверждаются предоставленными сведениями ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», являющимся оператором системы взимания платы «Платон», согласно которых транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 29.12.2018 12:38:33 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ПЕРСПЕКТИВА» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись №. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 29.12.2018 и актом передачи бортового устройства за ТС с ГРЗ № с 29.12.2018 12:52:45 закреплено бортовое устройство Кв 510261704. Согласно паспорту бортового устройства, который передается вместе с бортовым устройством и свидетельству о поверке, срок службы (поверки) указанного бортового устройства истек 03.03.2020 года.

ООО «РТИТС» выполняет функции оператора системы взимания платы на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р и Концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от 29.09.2014 № ФДА К-1, заключенного с Российской Федерацией, в лице которой выступает Федеральное дорожное агентство (далее - Концедент).

В соответствии с указанием Концедента в целях предотвращения распространения короновируса COV1D-19 на территории Российской Федерации и ограничения личных контактов собственников (владельцев) транспортных средств в центрах информационной поддержки пользователей для целей внесения Платы с 24.03.2020 (в СВП реализовано с 00:00:00 25.03.2020) временно разрешается использовать бортовые устройства, срок службы (поверки) которых истек, в течение 90 дней с даты истечения срока службы (поверки) с возможностью пролонгации указанного срока.

Во исполнение указания Концедента для бортового устройства № срок службы был

продлен дважды: с 24.03.2020 года по 01.06.2020 год; с 11.06.2020 года по 30.07.2020 год. Дата окончания срока продления указана в личном кабинете пользователя как срок окончания срока службы.

На момент фиксации 24.07.2020 18:37:08 (по московскому времени) на 1067 км 809 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» ТС с ГРЗ № бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) отсутствуют в период с 24.03.2020 года (с момента продления срока службы бортового устройства) по 31.07.2020 года (до истечения срока службы бортового устройства), оформленная маршрутная карта отсутствовала. При этом баланс расчетной записи № был отрицательным.

Согласно информации о собственники, разрешенная максимальная масса кг (в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства или одобрением типа транспортно средства – 19000.

Согласно постановления от 21.08.2019 года, вынесенного инспектором Центрального МУГАДН, ООО «Перспектива» была привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей

При установленных обстоятельствах, административным органом сделан правильный вывод о том, что повторное движение принадлежащего ООО «Перспектива» транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, является движением без внесения платы, потому образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены. Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «Перспектива» к административной ответственности, не допущены. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 п.3 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 31.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Перспектива оставить без изменения, а жалобу ООО «Перспектива» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: С.В. Окладников