Решение № 12-188/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 12-188/2018

№12-188/2018


РЕШЕНИЕ

г.ФИО4 Московской области 23 июля 2018 года

Судья Королевского городского суда Московской области Глазырина Н.В.,

при секретаре Сотниковой А.С.,

с участием:

генерального директора ООО «МИА Хлеб» ФИО2,

представителя ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «МИА Хлеб» ФИО2 на постановление начальника УМВД России по г.о.ФИО4 ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МИА Хлеб», привлеченного к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника УМВД России по г.о.ФИО4 ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ООО «МИА Хлеб» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

Согласно обжалуемого постановления: ООО «МИА Хлеб» привлекло к трудовой деятельности и использовало труд иностранного гражданина, гражданина Республики Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> в качестве доставщика хлеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину или лице без гражданства с территорией действия Московская область, что установлено ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о.ФИО4 совместно с сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о.ФИО4 в ходе проведения проверки, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации, на территории Московской области, иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом, выразившемся в нарушении требований ст.13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «МИА Хлеб» ФИО2 обратился в Королевский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что представитель ООО «МИА Хлеб» не был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения данного административного материала, что лишило его права на защиту и представления доказательств невиновности. Полагает, что вина ООО «МИА Хлеб» не может быть доказана только по одним имеющимся в данном административном деле материалам.

Генеральный директор ООО «МИА Хлеб» ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали доводы жалобы в полном объеме по изложенным в ней основаниям и просили её удовлетворить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу генерального директора ООО «МИА Хлеб» ФИО2, выслушав ФИО2 и ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из представленных материалов следует, что обжалуемое постановление в отношении ООО «МИА Хлеб» вынесено в отсутствие его представителя.

Содержащийся в материалах дела рапорт инспектора ОВМ ФИО7 не содержит сведений о дате, времени, телефонном номере по которому был осуществлён вызов ООО «МИА Хлеб», а также сведений о должностном лице, который его осуществлял, в связи с чем суд не принимает данный рапорт в качестве подтверждения надлежащего извещения ООО «МИА Хлеб» о дате, времени и месте рассмотрения административного материала.

Иных сведений о том, что должностными лицами УМВД России по г.о.ФИО4 предпринимались меры по надлежащему извещению ООО «МИА Хлеб» о дате, месте и времени рассмотрения дела, не имеется. Ходатайств о рассмотрения дела в отсутствии представителя ООО «МИА Хлеб» в материалах дела также не содержится.

При таких обстоятельствах постановление начальника УМВД России по г.о.ФИО4 ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением требований процессуального законодательства и подлежит отмене.

С учетом того, что с момента совершения деяния, указанного в постановлении, прошло более одного года, срок давности привлечения к административной ответственности истек, что указывает на необходимость прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности и исключает возможность обсуждения вопроса о виновности или невиновности ООО «МИА Хлеб» в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника УМВД России по г.о.ФИО4 ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ООО «МИА Хлеб» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «МИА Хлеб» – прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Жалобу ФИО2 – удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Н.В. Глазырина