Решение № 2-1206/2019 2-1206/2019~М-933/2019 М-933/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1206/2019

Дело № 2-1206/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 13 июня 2019 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Ушаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа с требованием о включении периода работы с 01 сентября 1991 года по 25 сентября 1994 года в средней школе [суммы изъяты] <адрес> в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением, а именно с 03.10.2018 года.

В обоснование требований указала, что с 01 сентября 1991 года по 25 сентября 1994 года осуществляла трудовую деятельность учителем математики в средней школе [суммы изъяты] <адрес>. Данный период работы пенсионный фонд не засчитывает в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в отзыве на иск возражала против удовлетворения заявленных требований. В обоснование указала, что в специальный стаж на соответствующих видах работ не подлежит включению период работы истицы с 01.09.1991 года по 25.09.1994 года учителем математики <данные изъяты>имеется исправление в дате приема, а также в дате приказа о приеме), за исключением периода с 09.12.1992 года по 25.09.1994 года – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 23 года 11 месяцев 04 дней (исх. форма 2001г., КОРР 2002, 2004, 2010, 2011 РКС, <данные изъяты> на 28.09.2018г. при условии отсутствия исключаемых периодов с 01.01.2017г. по дату обращения). Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент обращения отсутствует. Истцом не представлены документы, подтверждающие стаж работы в указанный период работы.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ч.2 ст.16, ч.4 ст.15, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет реализовано.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно ст.17 названного Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2).

Таким образом, работник не может быть ограничен в пенсионных правах в случае неисполнения работодателем такой обязанности.

Как установлено, 03 октября 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Новом Уренгое с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в г.Новом Уренгое [суммы изъяты] от 10.01.2019 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием права на установление досрочной страховой пенсии. Из решения следует, что на дату обращения (03.10.2018) педагогический стаж составил 22 года 11 месяцев 21 день.

Из заключения [суммы изъяты] о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 28 сентября 2018 года следует, что в специальный стаж на соответствующих видах работ не подлежит включению период работы с 01.09.1991 года по 25.09.1994 года учителем математики ЗП980ПД (имеется исправление в дате приема, а также в дате приказа о приеме), за исключением периода с 09.12.1992 года по 25.09.1994 года – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 23 года 11 месяцев 04 дней (исх. форма 2001г., КОРР 2002, 2004, 2010, 2011 РКС, ЗП80-ПД; на 28.09.2081г. при условии отсутствия исключаемых периодов с 01.01.2017г. по дату обращения). Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент обращения отсутствует.

Исходя из записей в трудовой книжке ФИО1, истица на основании приказа [суммы изъяты] от 10.09.1991 года с 01 сентября 1991 года принята в среднюю школу [суммы изъяты] <адрес> учителем математики. 25 сентября 1994 года освобождена от занимаемой должности в связи с уходом за детьми до 14 лет (приказ [суммы изъяты] от 25.09.1994 года).

Сведения о документах, на основании которых внесены записи о приеме истицы на работу и увольнении в указанный период, с указанием даты и номера документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки. Записи заверены печатью организации, в которой ФИО1 осуществляла трудовую деятельность.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, в которой отражен данный период работы.

Имеющиеся в трудовой книжке истицы записи о периодах работы недействительными по каким-либо основаниям не признаны.

Согласно справке от 04.10.2016 года [суммы изъяты], выданной начальником департамента образования мэрии г. Грозного, подтвердить факт работы ФИО1 (<данные изъяты>) Л.В. в средней школе [суммы изъяты] <адрес> учителем математики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как архив не сохранился, уничтожен в ходе военных действий в <адрес>.

Из диплома ЦВ [суммы изъяты], выданного Чечено-Ингушским госпединститутом, усматривается, что ФИО1 (<данные изъяты> Л.В. окончила указанное учебное заведение по специальности математика, информатика и вычислительная техника, ей присвоена квалификация учитель математики, информатики и вычислительной техники.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (п.2.3) ФИО1 в течение 1991-1994 годов работала в средней школе [суммы изъяты] <адрес>.

Согласно ст.8 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктами 3 и 4 указанных Правил установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии

по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В соответствии с указанными нормативными актами учителя общеобразовательного учреждения – школы всех наименований пользуются правом на досрочное назначение пенсии по старости.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает период работы истицы с 01 сентября 1991 года по 25 сентября 1994 года в средней школе [суммы изъяты] <адрес> подлежащим включению в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Правильность ведения трудовых книжек возложена на работодателя и не может быть поставлена в вину истице. Допущенные работодателем истицы неточности и небрежности в оформлении трудовой книжки, в частности, исправление в дате приема истицы на работу, а также дате издания приказа о принятии на работу в среднюю школу [суммы изъяты] г. Грозный, а также не предоставление работодателем в пенсионный орган документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, как и не сохранение иных документов, подтверждающих работу ФИО1 в спорный период, не может служить основанием для лишения истицы права на реализацию пенсионных прав в полном объеме.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истицы о ее работе в указанный период в средней школе [суммы изъяты] <адрес> учителем математики, представителем ответчика не представлено.

Иное нарушало бы право ФИО1 на достойное социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст.39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое ЯНАО обратилась 03 октября 2018 года.

С учетом включения в специальный стаж педагогической деятельности периода работы истицы с 01 сентября 1991 года по 25 сентября 1994 года в средней школе [суммы изъяты] <адрес>, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, специальный стаж работы истицы составлял более 25 лет. Таким образом, у истицы возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03 октября 2018 года.

Таким образом, требования истицы ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 03 октября 2018 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с 01 сентября 1991 года по 25 сентября 1994 года в должности учителя математики в средней школе [суммы изъяты] <адрес>.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 03 октября 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 13 июня 2019 года.

Судья В.Е. Литвинов