Решение № 2А-1441/2018 2А-1441/2018 ~ М-1177/2018 М-1177/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-1441/2018

Дело №2а-1441/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года Егорьевский городской суд Московской области в составе: федерального судьи Сумкиной Е.В., с участием прокурора Юдиной Н.Н., переводчика ФИО2, при секретаре Яковлевой К.В., при участии административного истца представителя ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области по доверенности ФИО3, административного ответчика гражданки Социалистической <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск о продлении срока пребывания гражданки Социалистической <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей реадмиссии в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по городскому округу Егорьевск обратился в Егорьевский городской суд Московской области с административным исковым заявлением о продлении содержания гражданки Социалистической <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск сроком на девяносто суток до исполнения решения о реадмиссии.

В обоснование заявленных требований, ОМВД России по городскому округу Егорьевск ссылается на то, что в Центре временного содержания иностранных граждан (далее - ЦВСИГ) ОМВД России по городскому округу Егорьевск (далее - ОМВД) по решению Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № содержится гражданка Социалистической <адрес> (далее - <данные изъяты>) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ во время проверки сотрудниками МУ МВД России «<данные изъяты>» мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес> был задержана гражданка Социалистической <адрес> (в дальнейшем - <адрес>) ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как не имела при себе документов, удостоверяющих личность и гражданство. Национальный заграничный паспорт на территории РФ со слов утеряла. В результате опроса, анкетирования и проверки по учётам АС ЦБДУИГ личность гражданки <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена, адреса регистрации по месту жительства не имеет. В соответствии с п. 1.3. ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. В соответствии с «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством <адрес> о реадмиссии» от ДД.ММ.ГГГГ, гражданка <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по Московской области ФИО1 было утверждено решение о назначении процедуры реадмиссии в отношении гражданки <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и решение о временном помещении ее сроком до 48 часов в ЦВСИГ ОМВД. С решением ФИО4 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Егорьевским городским судом удовлетворен административный иск ОМВД о помещении граждански <адрес> ФИО4 в ЦВСИГ ОМВД по адресу: <адрес> сроком на 90 суток до исполнения решения о реадмиссии. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области в ГУВМ МВД России направлен список граждан <адрес>, содержащихся в ЦВСИГ для направления запроса о реадмиссии, в котором в том числе указана и гражданка <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Результат рассмотрения ходатайства о реадмиссии в отношении административного ответчика до настоящего времени не поступил.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик гражданка <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании административный иск признала в полном объёме, чем реализовал свое право, предусмотренное ч. 3 ст. 46 КАС РФ, дополнительно пояснив, что желает в кратчайшие сроки покинуть пределы Российской Федерации., документы должны его родственники передать в ЦВСИГ ОМВД. Положением части 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Заявление административного ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

Пом. Прокурора Юдина Н.Н. в судебном заседании заявленные ОМВД России по городскому округу Егорьевск требования поддержала, просила установить срок в течение 90 суток, поскольку вопрос о реадмиссии в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до настоящего времени не разрешен.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего о наличии достаточных оснований для удовлетворения административного иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом) или международным договором Российской Федерации.

В силу требований ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданин могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся в Российской Федерации создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 25.9 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска за Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 32.2 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, подлежащий передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый РФ от иностранного государства в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

В соответствии с частью 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Из материалов дела усматривается, что в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск по решению Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ содержится гражданка <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из представленных материалов следует, что каких - либо препятствий к содержанию гражданки Социалистической <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, в том числе и по состоянию здоровья, не имеется.

Рассмотрев заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области, принимая во внимание положения Соглашения между Правительством РФ и Правительством Социалистической <адрес> о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что гражданка <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеет законных оснований для нахождения на территории РФ, а также решение Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены законные основания для содержания гражданки <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения рождения в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округ Егорьевск, суд приходит к выводу, что административный иск ОМВД России по городскому округу Егорьевск подлежит удовлетворению, а срок временного размещения гражданки <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, подлежит продлению на 90 (девяносто) суток, исходя и из того, что в данном случае имеются предусмотренные законом основания, свидетельствующие о необходимости продления срока пребывания административного ответчика в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск о продлении срока пребывания гражданки Социалистической <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащей реадмиссии, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном в д. <адрес>, удовлетворить.

Продлить срок временного размещения гражданки Социалистической <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск сроком на 90 (девяносто) суток до исполнения решения о реадмисии.

О принятом решении известить стороны, Егорьевского городского прокурора, а также администрацию ЦВСИГ ОМВД России по Московской области, направив в их адрес копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Сумкина Е.В.