Решение № 12-264/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 12-264/2017

Дело № 12-264/2017
РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2017 года г. Серпухов, Московская область

Судья Серпуховского городского суда Московской области Тюкина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Домрачевой Е.В.,

без участия:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФГУП «Почта России»,

с участием представителя Госадмтехнадзора Московской области Г.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФГУП «Почта России» на постановление главного специалиста ТО № 26 ТУ Госадмтехнадзора Московской области № 26/1541/127 от 16.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.4 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ФГУП «Почта России»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 26/1541/127 от 16.08.2017г. ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.4 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в том, что нарушило установленные нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требования к содержанию фасадов нежилых зданий, сооружений, выразившиеся в том, что 26.06.2017 года в 11 часов 30 минут в д. Райсеменовское, Серпуховского района Московской области, здание почтового отделения связи Райсеменовское, ФГУП «Почта России» допустило невыполнение п.1 ст.50 и п.п. 1,2 ст. 6 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», а также, ч.4.2.2 ст. 4 «Правил благоустройства территории сельского поселения Дашковское Серпуховского муниципального района» № 33/64 от 26.05.2014г., поскольку было установлено, ненадлежащее состояние и содержание фасада здания почтового отделения связи Райсеменовское, учитывая нарушение целостности штукатурки, выкрашивание раствора из швов кирпичной кладки.

В соответствии с постановлением ФГУП «Почта России» назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей.

ФГУП «Почта России» обжалует данное постановление, просит его отменить, поскольку постановление не мотивировано, должностным лицом не приведены доводы, по которым юридическое лицо признано виновным в совершении правонарушения, при рассмотрении дела, участвующему представителю ФГУП «Почта России» не были разъяснены права, а также, не были приняты письменные объяснения, и не дана оценка доводам указанного представителя. Кроме того, сроки давности привлечения к административной ответственности ФГУП «Почта России» истекли.

Представитель ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен, предоставлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Главный специалист ТО № 26 ТУ Госадмтехнадзора Московской области Г.В., допрошенный в качестве свидетеля, просил оставить постановление без изменения, поскольку, вопреки доводам жалобы, проведенной проверкой были установлены нарушения требований к содержанию фасада нежилого здания почтового отделения связи Райсеменовское, что подтверждается актом осмотра здания. При рассмотрении дела, представителю ФГУП «Почта России» были разъяснены права, о чем свидетельствует его подпись, ошибочно, не указано о разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.5 КРФобАП, однако, им было вынесено определение об исправлении описок, где устранено данное упущение. Само постановление мотивировано, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица, установленный в 2 месяца, на момент рассмотрения дела, не истек.

Письменные возражения на доводы жалобы предоставлены.

Судья, выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

Из материалов административного дела следует, что ФГУП «Почта России» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.4 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившимся в нарушении установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований к содержанию фасадов нежилых зданий, сооружений – здания почтового отделения связи Райсеменовское.

Требования, предъявляемые к содержанию фасадов нежилых зданий, сооружений, указаны в п.1 ст.50 и п.п. 1,2 ст. 6 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», согласно которым, к минимальным требованиям к благоустройству внешних поверхностей объектов капитального строительства относится содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства (в том числе крыш, фасадов, архитектурно-декоративных деталей (элементов) фасадов, входных групп, цоколей, террас), при этом, содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства, а также размещаемых на них конструкций и оборудования (за исключением рекламных и информационных конструкций) осуществляются собственниками или владельцами названных объектов капитального строительства (помещений в них). Содержание объектов капитального строительства заключается в том, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, должны устраняться, не допуская их дальнейшего развития.

При рассмотрении дела с достоверностью установлено, что состояние здания почтового отделения связи Райсеменовское, расположенной в д. Райсеменовское Серпуховского района Московской области не отвечает указанным требованиям, поскольку при проверки его состояния было установлено нарушение целостности штукатурки, выкрашивание раствора из швов кирпичной кладки..

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: актом осмотра территории № 26/1541/201 от 26.06.2017г., с фототаблицей, свидетельством о государственной регистрации юридического лица ФГУП «Почта России», свидетельством о постановке на налоговый учет, сведениями о юридическом лице, содержащимися в ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении от 26.07.2017 № 26/1541/127, предписанием об устранении допущенных нарушений.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФГУП «Почта России» в совершении административного правонарушения, являются относимыми и допустимыми, и не противоречат действующему законодательству.

Суд считает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с полученными доказательствами при рассмотрении административного дела, после всестороннего исследования доказательств, которые подтверждали факт совершения ФГУП «Почта России» административного правонарушения.

Согласно ст. 16.4 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление должностного лица основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.29.10 КРФобАП, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст.4.5 КРФобАП срока давности привлечения к административной ответственности. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Довод о не разъяснении прав представителю ФГУП «Почта России» при рассмотрении дела несостоятелен, учитывая наличие подписи представителя юридического лица в графе о разъяснении прав.

Нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КРФобАП, при рассмотрении административного дела не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 6.4 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», размер назначенного наказания соответствует принципам разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, должностное лицо дало правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и приняло законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФГУП «Почта России» на постановление главного специалиста ТО № 26 ТУ Госадмтехнадзора Московской области № 26/1541/127 от 16.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.4 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ФГУП «Почта России», - оставить без удовлетворения, а постановление от 16.08.2017 г. - без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента вручения копии решения.

Судья: Е.В. Тюкина