Решение № 2А-62/2024 2А-62/2024(2А-626/2023;)~М-588/2023 2А-626/2023 М-588/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-62/2024

Дело №2а-62/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2024 года пгт. Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Гафиатуллиной,

при секретаре судебного заседания М.Р. Хузягалиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

Установил:

Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (далее - УГИБДД МВД по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в обосновании указав, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП России по Республике Татарстан по взысканию штрафов ГИБДД ФИО3 находится сводное исполнительное производство №16023/23/616403 от 20 декабря 2023 года, адрес подразделения: <адрес>, Россия, <адрес>, возбужденное в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, Россия, <адрес>, в пользу взыскателя: ГИБДД МВД по <адрес>, Оренбургский Тракт, <адрес>. В совокупности сумма по исполнительным документам составляет более 10 тысяч рублей. С 15 апреля 2015 года ФИО1 обладает специальным правом - правом на управление транспортными средствами категории «В», «В1». 15 апреля 2015 года МЭО ГИБДД ОВД г. Буинск ФИО1 выдано водительское удостоверение 16 20 № №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1», в связи с чем истец просит установить временное ограничение на пользование специальным правом - правом на управление транспортными средствами 1620 № № категории «В», «В1» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> до исполнения ей обязательств по уплате административных штрафов.

Административный истец - представитель УГИБДД МВД по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, от них имеется письменное заявление о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, надлежащим образом извещалась по известному месту жительства, конверт вернулся за истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо - представитель ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам Республики Татарстан в суд не явился, надлежащим образом извещались, от них поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, судебное извещение о назначении судебного заседания с приложением копии определения о принятии административного искового заявления направленное административному ответчику заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в иске, возвращено с отметкой «истек срок хранения».

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным в соответствии со статьями 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу ч.4 ст.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Применительно к рассматриваемому заявлению, учитывая, что такое заявление подано с содержанием требования, направленного на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений (ч.2 ст.124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), суд счел возможным рассмотреть дело, исходя из положений вышеприведенных норм права.

Согласно ст.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1, 2 ст.6 ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, он применяет меры, предусмотренные Законом.

Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в качестве действия, направленного на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе регламентировано право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ (п.15.1 ч.1 ст.64 Закона).

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом установлено что, ФИО1 является должником по сводному исполнительному производству №19712/23/16023-СД от 20 декабря 2023 года о взыскании штрафов в пользу УГИБДД МВД по Республике Татарстан на общую сумму в размере 60 066 рублей 90 копеек.

Из материалов дела следует, что должник ФИО1 имеет право управления транспортным средством категории «В», «В1» на основании водительского удостоверения серии 1620 №.

Согласно уведомлению УГИБДД МВД по Республике Татарстан, должник ФИО1 уведомлена о подаче указанного административного иска в суд.

Согласно сведениям ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП по РТ от 26 января 2024 года, в отношении должника ФИО1 на исполнении находится 76 исполнительных производств о взыскании административных штрафов на общую сумму 60 066 рублей 90 копеек, задолженность по указанным исполнительным производствам по состоянию на 22 января 2024 года должником не погашена.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должнику известно об имеющихся у нее обязательствах по исполнению исполнительных документов о взыскании задолженности, а потому суд приходит к выводу о том, что она уклоняется от выполнения требований исполнительного документа без уважительных причин.

До настоящего времени задолженность не погашена, исполнительные производства не окончены. Таким образом, есть основания полагать, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку должником не представлены доказательства того, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, были исполнены ей добровольно в установленный законом срок, также не представлены доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения, что свидетельствует о наличии правовых оснований для установления в отношении должника по исполнительному производству требуемого ограничения.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить право ФИО1 на пользование специальным правом, перечисленных в ч.4 ст.67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на пользование специальным правом в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой.

Порядок, процедура установления временного ограничения права, сроки ограничения, а также основания отмены временного ограничения установлены ч.1, 5 и 6 ст.67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" и относятся к компетенции судебного пристава-исполнителя УФССП России по Республике Татарстан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 9928 № категории «В», «В1», до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №19712/23/16023-СД.

Решение суда является основанием для вынесения судебным приставом - исполнителем постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в соответствии с требованиями части 5 - 6 статьи 67.1 Федерального Закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Апастовский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: Л.Ф. Гафиатуллина