Решение № 2А-396/2017 2А-396/2017~М-423/2017 М-423/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-396/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Саянкиной И.Т., при секретаре Шапкиной И.М., с участием старшего помощника прокурора города Балашова Бурминова Д.В., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Федерального казенного учреждения Лечебного исправительного учреждения № 3 УФСИН России по Саратовской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебного исправительного учреждения № 3 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8,

установил:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области (далее ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2, обосновывая требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания освобождается ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Заинским городским судом Республики Татарстан по ч.1 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; с выводами в отношении ФИО2, что из приговора суда усматривается совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. В местах лишения свободы осужденный требования установленного порядка отбывания наказания выполняет не в полном объеме, за период отбывания наказания имеет <данные изъяты> взысканий, поощрений не имеет. Исправительное учреждение, ссылаясь на часть 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета покидать адреса места жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 вечера до 06.00 утра, на срок погашения судимости 8 лет.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления, которое просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного ограничения в виде запрета покидать место жительства в ночное время суток, поскольку сотрудники правоохранительных органов несколько раз приходят в ночное время для проверки.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление исправительного учреждения, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Исходя из пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Статьёй 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из положения статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за совершение которого осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов административного дела усматривается, что приговором Заинского городского суда Республики Татарстан, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации, при особо опасном рецидиве преступлений, к четырем годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима (л.д.10-13).

Из характеристики осужденного ФИО2, утвержденной врио начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области, усматривается, что ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: требования установленного порядка отбывания наказания выполняет не в полном объеме, имеет <данные изъяты> взысканий, <данные изъяты> из которых действующие, в отряде поддерживает отношения с отрицательно характеризующимися осужденными, конфликтных ситуаций не создает, вину не признал, в содеянном не раскаялся (л.д.5-6).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает административное исковое заявление, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

С учетом представленных доказательств в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения в период отбывания наказания, установить административный надзор над ФИО2 на срок погашения судимости 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства и пребывания, установив административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО2 как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту его жительства либо пребывания. Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу.

Такой контроль является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, положениями статьи 6 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителя при наличии соответствующих полномочий обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

При установленных обстоятельствах, в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются предусмотренные законом основания об удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения для установления административного надзора в отношении административного ответчика, освобождаемого из мест лишения свободы.

Руководствуясь частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Лечебного исправительного учреждения № 3 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО9.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождающегося из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 лет.

Установить в отношении ФИО2 ФИО11 на срок административного надзора административные ограничения:

-обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Наблюдение за осужденным ФИО2 по соблюдению установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.Т.Саянкина