Постановление № 5-349/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-349/2020

№ 5-349/2020 г.

УИД 28RS0017-01-2020-002799-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2020 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Барановский И.В.,

при секретаре Сигаенко Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении – ФИО2,

переводчика – ФИО7,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Аматахунова Хуршитбека (Amatakhunov Khurshidbek), -- года рождения, уроженца --, гражданина ФИО1, регистрации на территории РФ не имеющего, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

-- старшим инспектором ОВМ МО МВД России «--» ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении № АО -- ПР по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которого -- в 12 часов 10 минут в -- установлено что ФИО2 -- года рождения осуществлял трудовую деятельность на территории -- в должности повара с марта 2020 года. Выпекал лепешки и в дальнейшем их продавал. При этом трудовой договор не заключал и никого об этом не уведомлял, чем нарушил п.4.2 ст.13 ФЗ -- от -- «О правовом положении иностранного гражданина в РФ».

Данный протокол об административном правонарушении № АО -- от -- и другие материалы дела, составленные в отношении гражданина ФИО1 Х. были переданы на рассмотрение в Свободненский городской суд --.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, признал полностью.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от -- N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из представленных и исследованных в суде материалов установлено, что -- в 12 часов 10 минут в -- ФИО2 -- года рождения осуществлял трудовую деятельность на территории -- в должности повара с марта 2020 года. Выпекал лепешки и в дальнейшем их продавал. При этом трудовой договор не заключал и трудовую миграцию о трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил п.4.2 ст.13 ФЗ -- от -- «О правовом положении иностранного гражданина в РФ».

Таким образом, гражданин -- ФИО2, -- года рождения, допустил нарушение соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности на территории РФ без патента, чем нарушил п. 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ, то есть ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом № -- от -- об административном правонарушении; объяснением ФИО2 от --; - рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции --» майора полиции ФИО8 от --, а также иными документами.

Исследованные в суде первой инстанции доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом установлены источники получения этих доказательств.

Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ФИО2 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО2 правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, так как законность осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации без помещения в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ, контроль за исполнением ФИО2, постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации суд считает необходимым возложить на МО МВД РФ «Свободненский».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Киргизии Аматахунова Хуршидбе (Amatakhunov Khurshidbek), -- года рождения, уроженца Киргизской ССР, гражданина ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации без помещения в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Разъяснить ФИО2 Хуршидбе что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ, контроль за исполнением Аматахуновым Хуршидбе постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на МО МВД РФ «Свободненский».

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ необходимо оплатить в течении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

взыскатель МО МВД России «Свободненский» наименование получателя платежа: --

-- дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Барановский