Решение № 2-2291/2018 2-2291/2018 ~ М-1932/2018 М-1932/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-2291/2018

Дело № 2-2291/18


Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора гор. Нальчика в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации г.о. Нальчик о возложении обязанности

Установил:

Прокурор гор. Нальчика в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском и просит обязать местную администрацию г.о. Нальчик незамедлительно принять меры направленные на предотвращение ухудшения состояния аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно разработать проектно-сметную документацию для восстановления жесткостных и антисейсмических характеристик здания за счёт местного бюджета г.о. Нальчик.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Нальчика по обращению жильцов многоквартирного дома <адрес> проведена проверка по вопросу неудовлетворительного (ненадлежащего) технического состояния вышеуказанного многоквартирного дома.

В ходе проведённой проверки установлено, что согласно акта межведомственной комиссии от 01.02.2018 №05/02/2018, произведено обследование многоквартирного девятиэтажного 160-ти квартирного жилого дома <адрес>, 1988 года постройки, общей площадью 9084.5 кв.м., в ходе которого установлены следующие дефекты:

- фундамент-ленточный сборный бетонный. Цоколь фундамента имеет волосяные трещины и нарушения штукатурного слоя. Часть фундамента в районе расположения жилой вставки имеет просадку, что является причиной возникновения трещин в стенах. Имеют место следы замачивания фундамента;

- в кирпичных стенах жилой вставки, в уровне 1 этажа, наблюдаются трещины, влияющие на их несущую способность. На стенах наблюдается отслоение штукатурного слоя, разрушение кирпичной кладки.

- между стенами вставки и основными блоками здания жилого дома наблюдаются зазоры, размером до от 2 до 13 см. После заделки зазоров наблюдаются разрывы материала шва по всей высоте здания.

- перекрытия имеют трещины между сборными плитами до 1мм. Имеет место отслоение штукатурного слоя. Перемычки в проемах установлены без железобетонных подушек. Наблюдается прогиб одной из перемычек и деформация балки перекрытия над проходом (появление трещин в местах опирания балок прогонов на поперечные стены, а также в самих балках). На первом этаже в местах опирания балок отсутствуют железобетонные опорно- распределительные плиты, обеспечивающие кладке стен сопротивление (несущую способность) местному смятию. Отсутствует армирование кладки, антисейсмические пояса по фундаментам.

Между балконными плитами и несущими стенами образовался зазор шириной до 30 мм. Дальнейшее развитие указанной деформации может привести к обрушению всего здания. Жилой дом построен без антисейсмических мероприятий.

Асфальтобетонное покрытие прохода под аркой, имеет разрушение в двух точках соприкосновения со стенами, наблюдается просадка грунта.

В ходе мониторинга трещин в несущих стенах и фундаменте указанного жилого дома, проводимого ООО ЖЭУК «Очаг», осуществляющий управление многоквартирного дома, установлены деформации носящий прогрессирующий характер.

Таким образом, согласно заключения указанной межведомственной комиссии, выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома <адрес> подлежащим реконструкции (с учётом сейсмоусиления с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилой вставки жилого дома в соответствие с установленными требованиями для предупреждения чрезвычайной ситуации).

Основные конструктивные решения здания не отвечают действующим требованиям «СП 14,133302014» и «СНиП II-7-81. Строительство в сейсмических районах».

Неоднократные обращения жильцов дома о принятии мер к улучшению технического состоянии дома, адресованные в администрацию города, остались без надлежащего рассмотрения.

Таким образом, в целях ликвидации дефектов и повреждений в здании жилого дома <адрес>, необходимо провести капитальный ремонт, то есть требуется провести комплекс мероприятий по усилению несущих конструктивных элементов жилой вставки многоквартирного жилого дома: в целях исключения разрушения стены до начала реконструкции необходимо установить временные подпорные стойки из деревянных брусьев или металлического проката. Предусмотреть проектом усиление стен - устройство рамы в проёме над вставкой из металлического проката, устройство кирпичных столбов у торцов стен внутри проема, усиление стены обоймой из металлического проката и установка металлических колонн под балку с обеих сторон проема.

Непринятие местной администрацией г.о. Нальчика мер создает угрозу жизни и здоровью не только жильцам многоквартирного дома, но и неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара или разрушения здания.

В судебном заседании представитель прокуратуры гор. Нальчика ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель Местной администрации г.о. Нальчик по доверенности от 09.01.2018 года ФИО2 возражал против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иске по следующим основаниям.

На основании частей 1 и 3 статьи 158 ЖК Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме, к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

В силу статей 6, 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений, в том числе органами местного самоуправления, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения путем заключения договора передачи.

Согласно статье 16 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Согласно акту обследования помещения № 05/02/2018 от 01.02.2018 года Межведомственной комиссии Местной администрации г.о. Нальчик по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ветхим и аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной постановлением Местной администрации г.о. Нальчик от 01.09.2016 года № 1736 "Об утверждении состава Межведомственной комиссии Местной администрации г.о. Нальчик по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома ветхим и аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", произведенного по обращению ООО ЖЭУК « Очаг» от 23.01.2018 года, выявлены отдельные несоответствия состояния многоквартирного дома <адрес> установленным требованиям, в связи с чем, указано, что для приведения здания в нормативное состояние требуется провести комплекс мероприятий по усилению несущих конструктивных элементов жилой вставки многоквартирного жилого дома: в целях исключения разрушения стены до начала реконструкции необходимо установить временные подпорные стойки из деревянных брусьев или металлического проката. Предусмотреть проектом усиление стен - устройство рамы в проёме над вставкой из металлического проката, устройство кирпичных столбов у торцов стен внутри проема, усиление стены обоймой из металлического проката и установка металлических колонн под балку с обеих сторон проема.

По результатам рассмотрения акта межведомственной комиссии № 05/02/2018 от 01.02.2018 года принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома <адрес> подлежащим реконструкции ( с учетом сейсмоусиления с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилой вставки жилого дома в соответствие с установленными требованиями для предупреждения чрезвычайной ситуации.

Такими образом, обязанность по производству капитального ремонта конструктивных элементов и систем многоквартирного дома <адрес>, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации гражданами занимаемых ими в этом доме жилых помещений, сохраняется до исполнения обязательств по проведению указанного ремонта. После исполнения бывшим наймодателем обязательства по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе и на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Из пункта 1 статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты субъективных гражданских прав. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и способствовать восстановлению нарушенного права.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 196 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора гор. Нальчика в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации г.о. Нальчик о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Местную администрацию г.о. Нальчик незамедлительно принять меры направленные на предотвращение ухудшения состояния аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> а именно разработать проектно-сметную документацию для восстановления жесткостных и антисейсмических характеристик здания за счёт местного бюджета г.о. Нальчик.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено апелляционное представление в течение одного месяца в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 июня 2018 года.

Судья Безроков Б.Т.