Решение № 2А-158/2017 2А-158/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-158/2017

Отметки об исполнении решения________________ дело № 2а-158/2017

__________________________________________________________________


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2017 года с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Данилюка В.Н.

с участием заместителя прокурора Некоузского района Гальянова С.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

с участием административного ответчика ФИО2

с участием защитника Некоузской адвокатской конторы Вихренко Е.И. предъявившей удостоверение адвоката и ордер № от 4 августа 2017 года

при секретаре судебного заседания Коньковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления МО МВД России «Некоузский» к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Некоузский, обратился в Некоузский районный суд Ярославской области с административными исковыми требованиями к ФИО2, об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору и в частности, установления обязательного ограничения в виде обязательной явки, четыре раза в месяц, в служебное помещение органа внутренних дел по месту жительства - территориальный пункт полиции № 1 МО МВД России «Некоузский», расположенный по адресу: <адрес>, для регистрации по графику, установленному этим органом, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков, а так же запрета на выезд за пределы территории субьекта Российской Федерации – Ярославской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания (обязательное ограничение), указав по существу требований что, по приговору Некоузского районного суда ЯО от 14 февраля 2014 года, за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, ФИО2, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года, в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы, по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Угличского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с временными ограничениями прав и свобод, в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

01 марта 2017 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на профилактический учет по линии работы участкового уполномоченного полиции в отделении УУПиПДН МО МВД России «Некоузский» как лицо, в отношении которого, в соответствии с Федеральным Законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор.

В период срока административного надзора, ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, а именно:

13 февраля 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за что 24 марта 2017 года, на основании постановления начальника МО МВД России «Некоузский» №, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

01 марта 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.24 ч.2 КоАП РФ, за что 13 октября 2016 года, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Некоузского района ЯО №, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 500 рублей;

10 апреля 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2статьи 19.24 КоАП РФ, за что 11 мая 2017 года постановлением Начальником МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию, в виде штрафа в размере 500 рублей.

17 апреля 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что 11 мая 2017 года постановлением начальника МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

24 апреля 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что 11 мая 2017 года постановлением начальника МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

8 мая 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что 19 июня 2017 года постановлением начальника МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

15 мая 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что 19 июня 2017 года постановлением начальника МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

22 мая 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что 19 июня 2017 года постановлением начальника МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

12 июня 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что 20 июня 2017 года постановлением начальника МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

19 июня 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что 03 июля 2017 года постановлением начальника МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

26 июня 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что 93 июля 2017 года постановлением начальника МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании, представитель Некоузского МО МВД России ФИО1, действующий на основании доверенности, уточнил просительную часть искового заявления в связи с чем, просил суд установить в отношении ФИО2 обязательное ограничение в виде явки, четыре раза в месяц, в служебное помещение органа внутренних дел по месту жительства - пункт полиции, расположенный в пос. Волга, Некоузского района Ярославской области, для регистрации по графику, установленному этим органом, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, а так же запрета на выезд за пределы Некоузского муниципального района Ярославской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания (обязательное ограничение).

Осужденный ФИО2 не возражал против удовлетворения требований просительной части искового заявления.

Адвокат Вихренко Е.И., не оспаривая законность и обоснованность доводов, в обоснование установления административного надзора, не согласна с объемом временных ограничений его прав и свобод.

Заместитель прокурора Некоузского района Гальянов С.В. в заключении указал на необходимость частичного удовлетворения требований просительной части искового заявления, ввиду не предоставления административным истцом доказательств, в подтверждение законности просительной части искового заявления в связи с чем, просил суд, удовлетворить требования в части установления временного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Некоузского муниципального района Ярославской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, оставив остальные требования без удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, приложенные к заявлению, суд находит данное заявление, подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Как следует из Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом, в соответствии с настоящим Федеральным законом, временных ограничений его прав и свобод, а так же контроль за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, устанавливается для предупреждения совершения ранее осужденными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с требованиями подпункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривалось административным ответчиком по приговору Некоузского районного суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, ФИО2, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года, в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы, по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Угличского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с временными ограничениями прав и свобод, в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

01 марта 2017 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на профилактический учет по линии работы участкового уполномоченного полиции в отделении УУПиПДН МО МВД России «Некоузский» как лицо, в отношении которого, в соответствии с Федеральным Законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор.

В период срока административного надзора, ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, а именно:

13 февраля 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за что 24 марта 2017 года, на основании постановления начальника МО МВД России «Некоузский» №, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

01 марта 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.24 ч.2 КоАП РФ, за что 13 октября 2016 года, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Некоузского района ЯО №, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 500 рублей;

10 апреля 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2статьи 19.24 КоАП РФ, за что 11 мая 2017 года постановлением Начальником МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию, в виде штрафа в размере 500 рублей.

17 апреля 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что 11 мая 2017 года постановлением начальника МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

24 апреля 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что 11 мая 2017 года постановлением начальника МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

8 мая 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что 19 июня 2017 года постановлением начальника МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

15 мая 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что 19 июня 2017 года постановлением начальника МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

22 мая 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что 19 июня 2017 года постановлением начальника МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

12 июня 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что 20 июня 2017 года постановлением начальника МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

19 июня 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что 03 июля 2017 года постановлением начальника МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

26 июня 2017 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, за что 93 июля 2017 года постановлением начальника МО МВД России «Некоузский», был подвергнут административному наказанию в виде штрафа, в размере 500 рублей;

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В настоящее время, судимость по приговору Некоузского районного суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Согласно данных о личности, ФИО2 не работает, на учете у врача нарколога и психиатра по данным учета Некоузской ЦРБ не состоит, по месту жительства со стороны участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Некоузский», характеризуется не удовлетворительно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 по ранее установленному административному надзору, должны быть установлены дополнительные ограничения его прав и свобод, а именно, запрет на выезд за пределы Некоузского муниципального района ЯО, поскольку, одно из административных правонарушений, за которое ФИО2 был подвергнут административному наказанию, было совершено им за пределами ФИО3, а именно, на территории ФИО4.

Суд так же считает необходимыми указать административному истцу на обязательность исполнения временных ограничений прав и свобод осужденного ФИО2 по ранее установленному административному надзору, строго в соответствии с решением суда.

Так в решении Угличского районного суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО2 наложено временное ограничение его прав и свобод в виде обязательной явки три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Как было установлено в судебном заседании, в пос. Волга, где зарегистрирован и проживает осужденный ФИО2, имеется представительный орган МО МВД России «Некоузский»- участковый пункт полиции, где может осуществляться регистрация осужденного, но вместо этого, на ФИО2 была возложена обязанность явки в территориальный пункт полиции № 1, расположенный в <адрес>, что является недопустимым нарушением вступившего в законную силу решения суда.

На основании статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при установлении административного надзора, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения его прав и свобод.

Анализируя объем и характер временных ограничений прав и свобод, подлежащих установлению в отношении осужденного ФИО2 изложенных в просительной части административного искового заявления, с учетом уточнений, исходя из положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к вывод у о том, что оставшиеся исковые требования в этой части, не подлежат удовлетворению, поскольку, обязанность явки осужденного ФИО2 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, уже установлена на основании решения Угличского районного суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ и необходимости увеличения явки не имеется.

Необходимость вменения ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, ничем не конкретизирована и доказательств, подтверждающих необходимость установления указанных ограничений, в материалах искового заявления не представлено.

По мнению суда, указанные временные ограничения, умаляют достоинство лица и не направлены на его исправление и предупреждение совершения им новых преступлений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 177, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Некоузский» удовлетворить частично.

2. Установить в отношении осужденного ФИО2, дополнительные ограничения его прав и свобод, по ранее установленному административному надзору в виде запрета на выезд за пределы Некоузского муниципального района Ярославской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания (обязательное ограничение).

3. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения

4. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда, путем принесения жалобы через Некоузский районный суд, в течение месячного срока с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Некоузского районного суда В.Н. Данилюк