Постановление № 5-59/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 5-59/2019

Дело № 5-59/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2019 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

Белецкого ФИО5 родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г.<данные изъяты><данные изъяты> области <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, образование среднее, проживающего: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

25.01.2019г. в 14 час. 10 мин. на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста им.В.А.Данкова Белгородской таможни с территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) прибыл автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1, с целью дальнейшего следования на территорию Украины. При пересечении таможенной границы Союза ФИО1 покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, умышленно не произвел декларирование перемещаемого им товара: редуктор газовый с маркировкой на корпусе <данные изъяты> – 36 шт., вентиль газовый <данные изъяты> - 36шт. – (далее - товар явившейся предметом административного правонарушения).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен смс-извещением по указанному им абонентскому номеру. Сведений о причинах неявки не сообщил. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ст.9).

При этом товаром признается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45 ч.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"; а товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.46); а перемещением товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (п.27); ввозом товаров на таможенную территорию Союза признается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (п.3); вывозом товаров с таможенной территории Союза признается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза (п.5).

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных, предусмотренных Кодексом случаях (ст.104). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 Кодекса; в иных случаях.

При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В силу п.п.2 п.1 ст. 83 ТК Союза декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: иностранное лицо: являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена.

Согласно п.п.1 п.2 ст. 84 ТК Союза декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров.

В силу п.3 ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу п.4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК Союза) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу п.7 ст. 256 ТК Союза товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установленных таможенным законодательством.

Согласно п.8 ст. 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемом им товаре, характера и количества перемещаемого товара, частоты пересечения физического лица и(или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с Приложением № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» не относящимися к товарам для личного пользования являются, в частности механизмы (и их части) и оборудование, классифицируемое в позициях ТН ВЭД ЕАЭС.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным 25.02.2019г. уполномоченным должностным лицом, собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

В ходе опроса таможенным инспектором ФИО1 пояснял, что 25.01.2019г. в районе рынка «Спутник» г.Шебекино (Россия) ему были переданы редуктора и вентили газовые для доставки в г.Волчанск (Украина), за вознаграждение. Таможенную границу Союза он пересекал 25.01.2019г. на находящемся в его пользовании автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, через МАПП Шебекино. При пересечении таможенной границы Союза покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации, заявив тем самым об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Перемещаемый им товар – редуктор газовый с маркировкой на корпусе <данные изъяты> – 36 шт., вентиль газовый <данные изъяты> - 36 шт. не задекларировал, так как вез его не для личного пользования. Свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Показания, данные ФИО1 о причинах не декларирования перемещаемого им через таможенную границу товара, судья отвергает и расценивает их как избранный им способ защиты от административной ответственности и наказания.

Какими-либо доказательствами не подтверждено, что не задекларированный в установленном законом порядке товар ФИО1, не принадлежит. Кроме того, являясь декларантом, лицо несет ответственность за достоверное декларирование перемещаемых через таможенную границу товаров.

Государственный таможенный инспектор Шебекинского таможенного поста имени В.А.Данкова Белгородской таможни ФИО6. пояснил, что 25.01.2019г. в 14 час. 10 мин. на МАПП Шебекино Шебекинского таможенного поста с территории Евразийского экономического Союза прибыл автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1, с целью дальнейшего следования на Украину. При пересечении таможенной границы Союза ФИО1 покинул место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. Однако, в ходе проведения таможенного контроля и таможенного досмотра его автомобиля было установлено наличие в нем товара – редуктор газовый с маркировкой на корпусе <данные изъяты> – 36 шт., вентиль газовый <данные изъяты> - 36 шт., сведения о котором не были задекларированы.

Показания свидетеля признаю допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с показаниями самого ФИО1 и подтверждаются другими исследованными доказательствами.

В ходе таможенного досмотра автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, которым управлял гражданин <данные изъяты> ФИО1, прибыв на таможенный пост, установлено наличие в салоне на заднем сиденье трех полиэтиленовых сумок: двух синего цвета и одной белого, в которых находилось 36 редукторов газовых с маркировкой на корпусе <данные изъяты>, каждое изделие упаковано в полиэтиленовый пакет; и 36 вентилей газовых с маркировкой на корпусе <данные изъяты> (л.д.8-13).

Исходя из объяснений, данных ФИО1 о товаре, а так же учитывая характер товара и его количество, и принимая во внимание, перемещение выше приведенного товара общей партией, а также отсутствие документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, судья признает, что товар, явившийся предметом административного правонарушения, не может быть отнесен к категории товаров для личного пользования и подлежит письменному декларированию.

Необходимость выполнения лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом, ФИО1 не задекларировал перемещаемый им через таможенную границу Союза, товар.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, которым управлял гражданин <данные изъяты> ФИО1, товар: редуктор газовый с маркировкой на корпусе <данные изъяты> – 36 шт., вентиль газовый <данные изъяты> - 36 шт. изъят у ФИО1 (л.д.5-6), и передан на ответственное хранение (л.д.7).

Согласно заключению эксперта № <данные изъяты> от 19.02.2019г., свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, и незадекларированного ФИО1 по установленной форме, сложившаяся в Российской Федерации (регион- г.Белгород) по состоянию на 25.01.2019г. составила 12924,0 руб. (л.д. 29-33).

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают, не оспорены.

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как он осознавал, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязан произвести декларирование перемещаемого им товара, предвидел возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на него обязанности по декларированию перемещаемого товара и сознательно допускал возможность их наступления.

При исследовании личности ФИО1 судьей установлено, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает на территории Республики <данные изъяты>, не работает, ранее привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ФИО1, судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что ФИО1 подлежит административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, считая, что данный вид наказания будет способствовать предупреждению новых правонарушений со стороны привлекаемого.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Белецкого ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации товара – редуктор газовый с маркировкой на корпусе <данные изъяты> – 36 шт., вентиль газовый <данные изъяты> - 36 шт., явившегося предметом административного правонарушения.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет № <***> УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области) банк получателя - отделение Белгород г.Белгород, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001, БИК 041403001, КБК 16711403012010500410, с назначением платежа средства от реализации конфискованного имущества в отношении ФИО1, и зачислить в федеральный бюджет.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина