Решение № 2А-91/2017 2А-91/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-91/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 г.

г. Белогорск

ФИО1 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Золотавина А.В.,

при секретаре судебного заседания Балдиной М.К.,

с участием административного истца - ФИО2, представителя административного ответчика - начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и второго административного ответчика - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО3, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> ФИО2 <иные данные> об оспаривании решения начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об отказе во включении в список на предоставление служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - «Востокрегионжилье») от <дата> № об отказе во включении в список на предоставление служебного жилого помещения, и обязать указанное должностное лицо включить в список на предоставление служебного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что с <дата> он проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес>, постоянным или служебным жилым помещением от государства или органов местного самоуправления не обеспечен, жилья в собственности не имеет. До поступления на службу он постоянно проживал и был зарегистрирован в квартире своей матери по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные>. <дата> он снялся с регистрационного учета и вместе с супругой и детьми зарегистрировался при части, чтобы получить служебное жилье. До этого, супруга с детьми проживала вместе с ним у его матери, однако была зарегистрирована по другому адресу – у его дяди, который попросил их выписаться.

Дополнительно ФИО2 пояснил, что фактичекски проживает в данной квартире с 1993 года, как член семьи своей матери, а его супруга фактически проживала с ним в этой квартире с 2007 года, однако не была там прописана, из-за отказа матери прописать его жену и детей. В этой квартире также зарегистрирован и проживает его брат. Поскольку на каждого члена семьи (мать, брат, он, жена и двое детей) приходится менее учетной нормы, установленной постановлением Главы г. Белогорска Амурской области от 30 ноября 2005 г. № 1446 в размере 12,5 кв. м общей площади жилого помещения, иного жилья он не имеет, поэтому оспариваемым решением ему незаконно отказано в праве на обеспечение служебным жилым помещением по месту военной службы в <адрес>.

Представитель начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» ФИО3, возражая против заявленных требований, указала, что до поступления на военную службу ФИО2 проживал в квартире своей матери, собственником квартиры является его мать, данное жилое помещение приобретено ею на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан (приватизация), поэтому административный истец вселен матерью в качестве члена ее семьи. Поскольку ФИО2 до поступления на военную службу был обеспечен жильем в качестве члена семьи своей матери в <адрес>, где проживал по ул. <адрес>, он не имеет права на получение служебного жилого помещения по месту службы.

Руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, извещенный о времени и месте судебного заседания, не прибыл.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, военный суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что административный истец в 1993 году вселен в жилое помещение в <адрес> ул. <адрес>, общей площадью <иные данные> метров, в качестве члена семьи своей матери, которая является собственником жилого помещения на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан (приватизация), по месту военной службы в <адрес> был обеспечен жильем в качестве члена семьи своей матери. В 2016 году поступил на военную службу по контракту и проходит ее в войсковой части <иные данные> в <адрес>. По данному основанию решением начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № ФИО2 отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту военной службы.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно копии решения начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № и соответствующего извещения ФИО2 отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту военной службы, поскольку по месту военной службы в <адрес> он обеспечен жильем в качестве члена семьи своей матери по ул. <адрес>.

Как видно из копии договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность от <дата> и справки из МУП «Белогорсктехинвентаризация» от <дата> № жилое помещение в <адрес> по ул. <адрес>, общей площадью <иные данные>. метров приватизировано матерью административного истца на трех членов семьи. Как пояснил сам административный истец, он сам в приватизации не участвовал, собственником квартиры является его мать. При этом в квартире прописан и проживает его брат.

Как следует из справки Белогорской КЭЧ района от <дата> № и копии паспорта административного истца ФИО2 фактически проживал по указанному адресу с 1993 года, <дата> снялся с регистрационного учета и зарегистрировался в <адрес> при воинской части, что полностью согласуется с его объяснениями.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным Жилищным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы подлежит реализации только при отсутствии у военнослужащих жилого помещения по месту службы.

Поскольку ФИО2 до поступления на военную службу по контракту был вселен в жилое помещение в <адрес> по ул. <адрес> качестве члена семьи своей матери, данное жилое помещение ею приватизировано, поэтому военный суд приходит к выводу, что административный истец был обеспечен жильем по месту службы по указанному адресу, <дата> снялся с регистрационного учета по данному адресу и зарегистрировался при воинской части с целью дополнительно получить служебное жилье в <адрес>, что свидетельствует о злоупотреблении административным истцом правом на обеспечение жильем по месту прохождения службы, где он не вправе претендовать на предоставление служебного жилья, поэтому оспариваемое решение начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> №, которым ФИО2 отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения в <адрес>, является законным.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) не допускаются.

Доводы административного истца о том, что в этой квартире также зарегистрирован и проживает его брат и на каждого члена семьи (мать, брат, он, жена и двое детей) приходится менее учетной нормы, установленной постановлением Главы г. Белогорска Амурской области от 30 ноября 2005 г. № 1446 в размере 12,5 кв. м общей площади жилого помещения, на выводы суда не влияют, поскольку учетная норма постановки на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма для обеспечения служебным жильем военнослужащих по месту военной службы значения не имеет и применению не подлежит.

Доводы административного истца о том, что его супруга и его дети также не обеспечены по месту службы каким-либо жильем и зарегистрированы при воинской части являются несостоятельными, поскольку права членов семьи военнослужащего на обеспечение служебным жилым помещением производны от права самого военнослужащего на обеспечение служебным жилым помещением по месту службы, поэтому самостоятельным правом на обеспечение служебным жильем как члены семьи военнослужащего они не обладают.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 <иные данные> об оспаривании решения начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об отказе во включении в список на предоставление служебного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через ФИО1 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 18 ноября 2017 года.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин