Решение № 2-8488/2017 2-8488/2017~М-8420/2017 М-8420/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-8488/2017

Дело №2-8488/2017


Решение

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при секретаре Зайцевой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЖСС» о признании бездействия незаконным, обязании произвести ремонтные работы жилого дома,

установил:

прокурор <адрес> в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания (далее – ООО УК) «ЖСС» о признании бездействия незаконным, обязании произвести ремонтные работы жилого дома, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> в рамках рассмотрения обращения Ш.А.Г. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ООО УК «ЖСС» жилищного законодательства РФ, лицензионных требований при содержании общего имущества многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>.

Установлено, что многоквартирный <адрес> в <адрес> находится в управлении ООО УК «ЖСС».

Деятельность ООО УК «ЖСС» осуществляет на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что в нарушение пп.«а» п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», пп.4.2.3.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) на стенах указанного многоквартирного дома имеются разрушения облицовки, штукатурного, фурнитурного и окрасочного слоев цоколя.

Также, в нарушение п.п.4.6.1 Правил кровельное покрытие неисправно, неисправны водоотводящие конструкции.

Также, в подъездах 2 и 3 указанного дома в нарушение п. 3.2.1 и 3.2.2 Правил имеются повреждения штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток.

Тем самым, со стороны ООО УК «ЖСС» нарушены требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подобное отношение ООО УК «ЖСС» к техническому состоянию дома является недопустимым, поскольку нарушает закрепленные Жилищным кодексом РФ право граждан на благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой <адрес> по указанию прокуратуры <адрес> проводилась проверка соблюдения жилищного законодательства РФ со стороны ООО УК «ЖСС».

Так, в ходе проведенного прокуратурой города в ДД.ММ.ГГГГ года осмотра состояния жилого многоквартирного <адрес> выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части его технической эксплуатации со стороны ООО УК «ЖСС», а именно на стенах указанного многоквартирного дома имеются разрушения облицовки, штукатурного, фурнитурного и окрасочного слоев, кровельное покрытие неисправно, имеются протечки.

С учетом этого прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО УК «ЖСС» Н.Р.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директору ООО УК «ЖСС» Н.Р.В. назначен штраф в размере 50 000 руб.

Вышеуказанные нарушения также нашли свое отражение в представлении прокуратуры города, внесенном ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО УК ЖСС».

Однако в нарушение требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», директором ООО УК ЖСС» Н.Р.В. в установленные сроки представление прокуратуры города не рассмотрено, меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не приняты.

В связи с чем, прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО УК «ЖСС Н.Р.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого, постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директору общества назначен штраф в размере 2000 руб.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города проверкой установлено, что до настоящего момента нарушения не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор <адрес> в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие ООО УК «ЖСС», выражающееся в не проведении ремонтных работ жилого многоквартирного <адрес> в <адрес>, обязать произвести ремонтные работы жилого <адрес> по <адрес> в <адрес>, а именно произвести ремонт цоколя жилого многоквартирного <адрес> в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, произвести ремонт водоотводящих конструкций жилого многоквартирного <адрес> в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, произвести ремонт в подъездах 2 и 3 жилого многоквартирного <адрес> в <адрес>, а именно устранить повреждения штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности - ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ООО УК «ЖСС о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель ответчика просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Часть 1 статьи 36 ЖК РФ закрепляет, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2.3 названной нормы, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентируется соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дома, и порядке их содержания и выполнения», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

На основании подпункта «а» пункта 16 и пункта 17 Правил при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> осуществляет ООО УК «ЖСС».

Деятельность ООО УК «ЖСС» осуществляет на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что в нарушение пп.«а» п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», пп.4.2.3.1 Правил на стенах указанного многоквартирного дома имеются разрушения облицовки, штукатурного, фурнитурного и окрасочного слоев цоколя.

Также, в нарушение п.п.4.6.1 Правил кровельное покрытие неисправно, неисправны водоотводящие конструкции.

Также, в подъездах 2 и 3 указанного дома в нарушение п. 3.2.1 и 3.2.2 Правил имеются повреждения штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток.

Тем самым, со стороны ООО УК «ЖСС» нарушены требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подобное отношение ООО УК «ЖСС» к техническому состоянию дома является недопустимым, поскольку нарушает закрепленные Жилищным кодексом РФ право граждан на благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой <адрес> по указанию прокуратуры <адрес> проводилась проверка соблюдения жилищного законодательства РФ со стороны ООО УК ЖСС».

Так, в ходе проведенного прокуратурой города в ДД.ММ.ГГГГ года осмотра состояния жилого многоквартирного <адрес> выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части его технической эксплуатации со стороны ООО УК «ЖСС», а именно на стенах указанного многоквартирного дома имеются разрушения облицовки, штукатурного, фурнитурного и окрасочного слоев, кровельное покрытие неисправно, имеются протечки.

С учетом этого прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО УК «ЖСС» Н.Р.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директору ООО УК ЖСС» Н.Р.В. назначен штраф в размере 50 000 руб.

Вышеуказанные нарушения также нашли свое отражение в представлении прокуратуры города, внесенном ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО УК ЖСС».

Однако в нарушение требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», директором ООО УК «ЖСС» Н.Р.В. в установленные сроки представление прокуратуры города не рассмотрено, меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не приняты.

В связи с чем, прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО УК «ЖСС» Н.Р.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого, постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директору общества назначен штраф в размере 2000 руб.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города проверкой установлено, что до настоящего момента нарушения не устранены.

Необходимость выполнения ремонтных работ цоколя жилого многоквартирного <адрес> в <адрес>, водоотводящих конструкций жилого дома, в подъездах 2 и 3 жилого дома по устранению повреждений штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток подтверждается актом проверки, составленным старшим помощником прокурора <адрес> с участием юрисконсульта ООО УК «ЖСС», и приложением № к нему.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание то, что возложенные на ООО УК «ЖСС» обязанности по осуществлению содержания многоквартирного дома, ответчиком не исполняются надлежащим образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о признании бездействия незаконным, выражающееся в не проведении ремонтных работ жилого многоквартирного <адрес> в <адрес> и возложении обязанности по проведению ремонтных работ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилстройсервис», выражающееся в не проведении ремонтных работ жилого многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «ЖСС» произвести ремонтные работы жилого <адрес> по <адрес> в <адрес>, а именно произвести ремонт цоколя жилого многоквартирного <адрес> в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, произвести ремонт водоотводящих конструкций жилого многоквартирного <адрес> в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, произвести ремонт в подъездах 2 и 3 жилого многоквартирного <адрес> в <адрес>, а именно устранить повреждения штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.Н. Палагин

Копия верна: Судья Д.Н. Палагин