Решение № 2-5749/2020 2-5749/2020~М-5165/2020 М-5165/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-5749/2020

официальный интернет-сайт

balashihinsky.mo.sudrf.ru

Дело № 2-5749/2020


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г.Балашиха, МО

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при секретаре Письменной Е.В.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об обязании выдать социальную карту жителя Московской области,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указывая на то, что он является инвалидом второй группы и имеет право на льготы. В настоящее время истец имеет регистрацию по месту пребывания в Московской области, получает пенсию. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха об оформлении социальной карты жителя Московской области и получил отказ в предоставлении государственной услуги. В связи с чем, истец просит обязать Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха оформить выдать социальную карту жителя Московской области.

В судебное заседание истец явился, поддержал требования в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области по доверенности в судебное заседание не явился, извещены, представлены письменные возражения.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в Управление социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской с заявлением о выдаче социальной карты жителю Московской области. К заявлению были приложены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации, страховое пенсионное свидетельство, справка МСЭ, свидетельство о регистрации по месту пребывания (форма 3), правка отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства о праве на получение социальной услуги.

ДД.ММ.ГГГГ года Управлением социальной защиты населения по городскому округу Балашиха Министерства социального развития Московской было вынесено решение № об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя Московской области», по причине: Отсутствие места жительства на территории Московской области.

В соответствии с пунктом 2.1. Административного регламента по предоставлению Министерством социального развития Московской области государственной услуги по выдаче, замене и прекращению действия социальных карт жителя Московской области (утвержден Распоряжением Минсоцразвития МО от 11.12.2017 N 19РВ-107), лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, зарегистрированные по месту жительства на территории Московской области.

В силу Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон), в соответствии с абзацем 8 статьи 2, понятие места жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с преамбулой Закона Московской области от 23 марта 2006 года N 36/2006- 03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" этот Закон в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ устанавливает меры социальной поддержки для граждан Российской Федерации отдельных категорий, имеющих место жительства в Московской области.

Таким образом, законодатель субъекта РФ распространил действие указанного Закона на отдельную категорию граждан - граждан, имеющих место жительства в Московской области.

При этом анализ ст. 1.1 Закона Московской области от 23 марта 2006 года №, свидетельствует, что соответствующим критерием законодатель установил данные регистрационного учета.

В целях реализации Закона Московской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" Правительством Московской области, Министерством социального развития Московской области предусмотрен ряд организационно - учетных правил, в соответствии с которыми обязательным условием признания за гражданином права на получение мер социальной поддержки является наличие у него регистрации как доказательства проживания на законных основаниях на территории Московской области.

В Соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 6 февраля 2003 года N 105-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А. на нарушение его конституционных прав положением пункта 2 статьи 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" введение требования учета (регистрации) безработных граждан по месту жительства не направлено на ущемление их права на защиту от безработицы.

Учитывая, что реализация указанного права предполагает получение соответствующего материального пособия, как указал в Определении Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель вправе предусматривать в федеральном законе как порядок и условия приобретения статуса безработного, так и определенные организационно-учетные правила, с одной стороны, способствующие беспрепятственной реализации каждым права на защиту от безработицы, включая право на получение предусмотренного в этом случае пособия, а с другой стороны - исключающие возможность злоупотребления данным правом, в частности путем его реализации не только по месту жительства.

По смыслу положений, содержащихся в указанном Определении Конституционного Суда Российской Федерации, в случаях, прямо предусмотренных законодателем, условие о наличии учетных данных по месту жительства гражданина является обязательным.

Истец не зарегистрирован (не учтен) на территории Московской области. Указанный субъект РФ не является его местом жительства. Заявитель зарегистрирован в Московской области по месту пребывания.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания истец на срок с ДД.ММ.ГГГГ временно зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>

Представленное истцом свидетельство о регистрации по месту пребывания является документом временного характера и не может являться основанием для предоставления социальной карты жителя Московской области.

У истца отсутствует место жительства на территории Московской области, а социальная карта подлежит выдаче именно жителю Московской области.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об обязании выдать социальную карту жителя Московской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20.11.2020г.

Федеральный судья В.В. Пономарёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>