Решение № 2-1204/2021 2-1204/2021~М-659/2021 М-659/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1204/2021

№2-1204/2021

26RS0003-01-2021-001162-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Мурсалове К.Л.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя третьего лица ОАО «РЖД» в лице Ставропольской дистанции пути СКДИ СП ЦДИ - филиала ОАО «РЖД» по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества в Ставропольском крае, третье лицо ОАО «РЖД» в лице Ставропольской дистанции пути СКДИ СП ЦДИ филиала ОАО «РЖД» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу«Российские железные дороги» в лице Ставропольской дистанции пути СКДИ СП ЦДИ филиала ОАО «РЖД» о признании права собственности на гараж, определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ОАО «РЖД» в лице Ставропольской дистанции пути СКДИ СП ЦДИ филиала ОАО «РЖД» на надлежащего Территориальное управление Росимущества в <адрес>, в обоснование требований указал, что согласно справке Гаражно-строительного кооператива «Железнодорожник-2» № от ДД.ММ.ГГГГ он является членом ГСК «Железнодорожник-2», и истцу принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец, как член ГСК на предоставленном ему в установленном законом порядке земельном участке, своими силами и средствами возвел одноэтажный гараж№ инвентарный №:Г:20170, наружными размерами 9,78 м х 4,36 м, общей площадью 35,0 кв.м.

ФИО1 обратился в Ставропольскую дистанцию пути с заявлением о заключении с ним договора субаренды земельного участка под занимаемым гаражом, на что был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у истца документов о праве собственности на гараж.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии оформленных в соответствии с нормами действующего законодательства прав на соответствующий земельный участок, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на возведенный на данном земельном участке гараж может быть осуществлена на основании технического плана такого объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок.

Просил суд: признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Железнодорожник-2», общей площадью 42,6 кв.м, литер Г, этажность 1, инвентарный №:Г:20170, наружными размерами 9,8 м х 4,36 м; в решении суда указать, что данное решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК право собственности за ФИО1 на нежилое здание - гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Железнодорожник-2», общей площадью 42,6 кв.м, литер Г, этажность 1, инвентарный №:Г:20170, наружными размерами 9,8 м х 4,36 м.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления поддержал и просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в <адрес> извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил в суд возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в лице Ставропольской дистанции пути СКДИ СП ЦДИ филиала ОАО «РЖД» по доверенности ФИО3 в судебном заседании невозражал против удовлетворения исковых требований. Просил рассмотреть данное дело в соответствии с действующим законодательством.

Суд, с учетом мнения сторон и в соответствии со ст.167 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и представителя ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы данного гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права собственности установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива.

Согласно ст.51 Закона СССР от 26.05.1988 №8998-XI «О кооперации в СССР», граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

В силу п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ).

Статья 7 Земельного кодекса РСФСР предусматривала право граждан РСФСР, в соответствии с настоящим Кодексом по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для строительства коллективных и индивидуальных гаражей.

Статья 52 Земельного кодекса РСФСР предоставляла арендаторам земельных участков право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения.

Согласно статьи 80 Земельного кодекса РСФСР (ред. от 24.12.1993), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта (ст.81 Земельного кодекса РСФСР).

Согласно ч.9 ст.3 ФЗ РФ от 20.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст.41 Земельного кодекса РФ, вступившего в силу 30.10.2001, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Пункт 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ в качестве документа о правах на земельные участки содержит ссылку на договоры аренды, субаренды, безвозмездного строчного пользования земельным участком.

Исходя из требований п.2 ст.621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.2 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российский железные дороги» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 №264), пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «Российские железные дороги», за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения.

Таким образом, предусмотренная Правилами возможность заключения договора субаренды между ОАО «РЖД» и собственником здания, строения, сооружения, находящегося на арендуемом земельном участке, может быть реализована только по заявлению собственника здания, строения, сооружения и не лишает его возможности реализовать в порядке и на условиях, установленных законодательством, свое исключительное право, закрепленное ст.36 Земельного кодекса РФ.

Судом установлено, ФИО1 является членом ГСК «Железнодорожник-2» и ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Минераловодское отделение Северо-Кавказской железной дороги письмом № дало согласие на предоставление земельного участка в полосе отвода станции Ставрополь по <адрес> - ГСК «Железнодорожник-2» для размещения 35 гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ Минераловодское отделение Северо-Кавказской железной дороги письмом №/НОДГ обратилось к главному инженеру дороги ФИО4 с просьбой согласовать отвод земельного участка для ГСК «Железнодорожник-2».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/НГ управление Северо-Кавказской железной дороги дало согласие на отвод земельного участка для ГСК «Железнодорожник-2» на неиспользуемой территории бывшего грузового двора станции Ставрополь в полосе отвода.

Постановлением главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Железнодорожник-2» был прирезан земельный участок площадью 0,26 га, для проектирования и строительства второй очереди гаражей-стоянок боксового типа в полосе отчуждения железной дороги по <адрес>, в квартале 50.

Постановлением главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Железнодорожник-2» был прирезан земельный участок, площадью 283 кв.м., под проектирование и строительство гаражей боксового типа в полосе отчуждения железной дороги по <адрес>, в квартале 513, и площадью 0,13 га по <адрес>, в квартале 50.

Постановлением главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Железнодорожник-2» предоставлены в долгосрочную аренду сроком на 20 лет дополнительные земельные участки, общей площадью 0,225 га, для установки боксов гаражей, в том числе по <адрес>,04 га, и 0,46 га, по <адрес>,018 га, 0,063 га, и 0,05 га.

Постановлением главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № из территории 2-ой Ставропольской квартирно-эксплуатационной части района изъят земельный участок, площадью 650 кв.м., в фонд земель города и прирезан ГСК «Железнодорожник-2» в долгосрочную аренду сроком на 10 лет для проектирования и строительства гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги. Обязанность по оформлению прав на предоставленные участки была возложена на ГСК «Железнодорожник-2».

Истец, как член ГСК на предоставленном ему в установленном законом порядке земельном участке, возвел одноэтажный гараж№ инвентарный №, наружными размерами 9,78 м х 4,36 м, общей площадью 35,0 кв.м., что подтверждается технической документацией.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений <адрес> и Северо-Кавказская железная дорога - филиал ОАО «РЖД» заключили договор аренды № земельных участков, находящихся в федеральной собственности, с кадастровыми номерами № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № имел предыдущий №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир центральная и северо-западная часть <адрес>, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель земли населенных пунктов; разрешенное использование под участком железной дороги на территории <адрес>, площадь 1 709 480,70 +/-457 кв.м., правообладатель Российская Федерация, вид права собственность.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией на основании п.3 ст.4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» №29-ФЗ от 27.02.2003, распоряжения Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2015 году комиссией Ставропольской дистанции пути был произведен осмотр участка полосы отвода железной дороги на станции Ставрополь 154 км ПК9-ПК10 для выделения в субаренду части земельного участка ГСК «Железнодорожник-2» и установлено, что общая площадь занимаемого ГСК земельного участка составляет 3 209 кв.м., расстояние до ближайшего ж.д. пути составляет от 7 м до 25 м, ширина полосы отвода составляет 165 м, расстояние до границы полосы отвода от 17 до 36 м, выделение участка в субаренду на безопасность движения поездов не повлияет, о чем был составлен соответствующий акт №.

Согласно заключению начальника Ставропольской дистанции инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение гаража № в ГСК «Железнодорожник-2» не нарушает нормы безопасности движения.

С целью устранения противоречий истец обратился в Ставропольскую дистанцию пути с заявлением о заключении с ним договора субаренды земельного участка под занимаемым гаражом, на что был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у истца документов о праве собственности на гараж.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии оформленных в соответствии с нормами действующего законодательства прав на соответствующий земельный участок, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на возведенный на данном земельном участке гараж может быть осуществлена на основании технического плана такого объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что спорный гараж возведен на предоставленном истцу в установленном порядке земельном участке в период действия договора аренды, находится в границах земельного участка ГСК «Железнодорожник-2», предназначенного для проектирования и строительства боксовых гаражей, что подтверждается схемой.

Согласно заключения МУП «Земельная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ «По обследованию технического состояния объекта недвижимости: гаража (литер Г) в ГСК «Железнодорожник-2», №, в городе Ставрополе, гараж (литер Г) одноэтажное здание, в плане прямоугольное, наружными размерами 9,78 м х 4,36 м,высота здания 2,65 м,высота помещения - 2,35 м. В здании гаража размещено помещение – гаражпом.№, площадь 27,1 кв.м и подсобное посещение №, площадью 7,9 кв.м. Гараж сблокирован с соседними гаражами по длинным сторонам. Несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в удовлетворительном состоянии. Строительные конструкции пригодны для эксплуатации. К зданию гаража подключена сеть электроснабжения. Гараж не отапливаемый.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что гараж возведён на предоставленном истцу в установленном порядке земельном участке в период действия договора аренды, находится в границах земельного участка ГСК «Железнодорожник-2», предназначенного для проектирования и строительства боксовых гаражей, соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрами постройки, содержащимися в иных документах, его постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением МУП «Земельная палата» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Гараж находится в границах земельного участка с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, арендуемого ОАО «Российские железные дороги», занимаемая гаражом часть земельного участка может быть передана истцу в аренду только после оформления в собственность строения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает обоснованными требования истца и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества в <адрес>, третье лицо ОАО «РЖД» в лице Ставропольской дистанции пути СКДИ СП ЦДИ филиала ОАО «РЖД» о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Железнодорожник-2», общей площадью 42,6 кв.м, литер Г, этажность 1, инвентарный №, наружными размерами 9,8 м х 4,36 м.

Данное решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 право собственности на нежилое здание - гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Железнодорожник-2», общей площадью 42,6 кв.м, литер Г, этажность 1, инвентарный №:Г:20170, наружными размерами 9,8 м х 4,36 м в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Дубровская

Мотивированное решение суда составлено 4 августа 2021 года.

Судья М.Г. Дубровская