Решение № 2-34/2017 2-34/2017(2-694/2016;)~М-729/2016 2-694/2016 М-729/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-34/2017

Дело № 2-34/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года с.Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зинковой Е.Г.,

при секретаре Покшиной Л.С.,

представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в стаж работы, возложении обязанности по установлению ежемесячной денежной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (далее – ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в специальный стаж периодов работы в Самсоновской СОШ в должности: учителя истории, начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителя музыки и обслуживающего труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателя интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работу старшей пионервожатой в Самсоновской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решением ГУ УПФР в Шипуновском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Считает данное решение не законным и не обоснованным, нарушающим ее право на досрочную пенсию по старости, так как у нее имеется специальный трудовой стаж, поскольку, она в указанный период работала учителем истории, начальных классов, музыки, обслуживающего труда, осуществляла педагогическую деятельность. С учетом зачета периодов работы учителем, и соответственно наличия 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа, также подлежит зачету и период работы старшей пионервожатой.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела иск поддержала по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представители ответчика ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края ФИО1, ФИО2 возражали против удовлетворения требований ФИО3 просили в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что на дату обращения истицы отсутствовал необходимый для этого специальный стаж, назначение и переводы на должность учителя ничем не подтверждаются.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения прав.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяет, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствие с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частями 2,3,4 названной правовой нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрена должность воспитатель и учитель школ - интернат и школ всех наименований.

На основании положения п. п. 6, 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что истец работала в Самсоновской СОШ в должности: учителя истории, начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителя музыки и обслуживающего труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателя в интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, старшей пионервожатой в Самсоновской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена старшей пионервожатой Самсоновской СОШ. ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов на время отпуска по уходу за ребенком основного учителя. ДД.ММ.ГГГГ истец назначена учителем музыки и обслуживающего труда, ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов в той же школе, что подтверждается трудовой книжкой истца, свидетельскими пояснениями, справкой директора Самсоновской СОШ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами по школе.

Довод представителей ответчика об отсутствии в приказах по школе указания на должность «учитель» судом не принимается, поскольку работа истца в должности учителя разных предметов подтверждается совокупностью дополнительных доказательств, в том числе трудовой книжкой, что в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина.

Кроме того, неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем при наличии соответствующих справок о работе не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки, приказов работодателем.

Таким образом, периоды работы ФИО3 в Самсоновской СОШ в должности: учителя истории, начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителя музыки и обслуживающего труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателя в интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

Согласно п. 1, абз. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего до 1 октября 1993 года, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время работы в школах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пункте 2 Положения (в том числе, работы пионервожатой), подлежало зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Соответственно, с учетом зачета периода работы в должности учителя у истца имеется 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии и периоды работы старшей пионервожатой в Самсоновской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат зачету в специальный стаж.

Требования в части включения периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; - учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных выше Правил, период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на дату обращения истца к ответчику ФИО3 имела необходимый для назначения льготной пенсии 25-летний стаж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности:

учителя истории, начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителя музыки и обслуживающего труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателя в интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работу старшей пионервожатой в Самсоновской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж ФИО3 периодов работы в должности: учителя истории, начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителя музыки и обслуживающего труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателя в интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работу старшей пионервожатой в Самсоновской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края назначить ей льготную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Зинкова

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2017 года.

Дело № 2-34/2017