Решение № 12-35/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-35/2019

РЕШЕНИЕ

28 июня 2019 года г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Петров В.А., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 74 судебного района г. Отрадного Самарской области от 17.05.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 74 судебного района г. Отрадного Самарской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде двадцати часов обязательных работ с отбыванием не более четырех часов в день, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Не согласившись, с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление и просит его отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО2 поддержал жалобу, считает постановление в отношении него незаконным, он не получал постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> №, о чем пояснял инспектору ФИО4 МВД РФ по <адрес>. Он не уклонялся от исполнения административного наказания.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> №, указано, что оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Срок 60 дней для уплаты штрафа наступил ДД.ММ.ГГГГ.

Общий срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа составляет 3 месяца, следовательно, событием, которым определено начало срока давности, является неуплата штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Следовательно, отсчет срока давности привлечения к административной ответственности начинается с ДД.ММ.ГГГГ и истекает в соответствующее число ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что судьей неправомерно вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, поскольку на момент рассмотрения дела истек срок давности привлечения к административной ответственности. После истечения срока давности дело подлежит прекращению, даже если оно уже начато. На сегодняшний день он платил все штрафы наложенные на него.

На основании изложенного, ФИО2 просит постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ года было направлено в адрес ФИО2 заказным письмом, и которое поступило на временно хранение ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из п. 29.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно п. 11.1. Приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2) в соответствии с ПОУПС письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен Договором.

Срок хранения заказных уведомлений о вручении аналогичен сроку хранения письменной корреспонденции.

Согласно п. 616. главы 41 «Почтовых правил», приняты Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи ДД.ММ.ГГГГ, Почтовые отправления (а также газеты и журналы, адресованные "До востребования"), которые не представилось возможным вручить адресатам ввиду их неявки за получением или временного выезда, хранятся на предприятиях связи мест назначения один месяц. Литературные приложения хранятся не менее 6 месяцев со дня поступления в предприятие связиСогласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ года было направлено в адрес ФИО2 заказным письмом, и которое поступило на временное хранение ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок с которого наступает момент для оплаты штрафа ( с учетом срока хранения на почтовом отделения с ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 дней) - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ в 07.40 час. на <адрес>, было выявлено, что ФИО2 не уплатил административный штраф в установленный законом срок в сумме 500 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ с отбыванием не более четырех часов в день, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов

Согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения

Таким образом, срок для привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.

Каких-либо доказательств уплаты штрафа в установленный законом срок ФИО2 не предоставлено.

Доводы ФИО2 о том, что он до настоящего времени не получил копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и следовательно, вина является не доказанной, поскольку не знал о факте того, что подвергнут административному наказанию, судом не приняты во внимание, как желание избежать ответственность. И, кроме того, в жалобе он ссылается на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, и кроме того, не представил доказательств обжалования указанного постановления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в установленный срок, а именно в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, ФИО2 штраф не уплатил.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что мировой судья исследовала материала дела, дана оценку всем относимым, допустимым и достаточными выводам о наличии события и состава административного правонарушения, инкриминируемого в действия ФИО2, основанием для назначения наказания в виде 20 обязательных работ было то обстоятельство, что ФИО1 официально не трудоустроен, и не имеет материальной возможности оплатить штраф.

У суда не имеется оснований для отмены постановления Мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7. ч. 1 п/п 2 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № о привлечении ФИО2 ФИО5 к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО2 ФИО6 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья В.А. Петров