Постановление № 5-26/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-26/2018

копия

Дело № 5-26/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кунгур Пермский край 02 февраля 2018 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Колегова Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в 10.00 часов при личной явке в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Кунгурский» по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов и по учетам УВМ было выявлено, что ФИО1, не имеющий гражданства РФ, являясь гражданином иностранного государства - Республики Таджикистан, временно пребывающего на территории РФ, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ., законный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ., выехал за пределы России ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. вновь въехал на территорию РФ. В нарушение требования ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 дал объяснение, указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. проживает на территории <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. имел разрешение на временное проживание в РФ и регистрацию по адресу: <адрес>. Последний раз въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., разрешение на временное проживание не оформил. ДД.ММ.ГГГГ вновь пересек границу через КПП «<данные изъяты>» и вновь въехал на территорию России. При обращении в миграционную службу, ему пояснили, что законный срок его пребывания истек в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время на территории РФ находится незаконно. Его бабушка гражданка РФ, мама имеет разрешение на временное проживание в РФ, обе проживают в <адрес>. В настоящее время куплен авиабилет на ДД.ММ.ГГГГ., готов выехать в республику Узбекистан.

В судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснил,

Вина ФИО1 кроме личного признания вины, также подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения; объяснением ФИО1, которое он дал при составлении протокола об административном правонарушении; копией паспорта ФИО1, выданного в Узбекистане; копией миграционной карты, сведениями <данные изъяты>», согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории РФ.

Намерение ФИО1 покинуть территорию РФ подтверждается уведомлением о покупке электронного авиабилета на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в нарушение ч.1 и 2 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» находился на территории Российской Федерации более девяносто суток, предусмотренных законом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день находится на территории Российской Федерации незаконно, оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации сверх установленного срока не имеется.

Оценив представленные документы и пояснения ФИО1, судья считает, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, указанные им при составлении протокола и в судебном заседании.

Смягчающих и отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств, судья не усматривает.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1.ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе её законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Рассмотрев представленные материалы, судья не усматривает оснований для неприменения в отношении ФИО1 обязательного к назначению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Несмотря на наличие на территории Российской Федерации бабушки - гражданки РФ и мамы, имеющей разрешение на временное проживание в РФ, ФИО1 документы по установлению гражданства либо вида на жительство с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не оформил, недвижимого имущества не имеет. Кроме того, сам желает покинуть территорию РФ, о чем свидетельствует купленный им авиабилет. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих ФИО1 легализовать свое проживание не территории Российской Федерации, судом не установлено. В настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

ФИО1 имеет регистрацию в <адрес>, в судебном заседании на какие-либо препятствия для проживания в <адрес> не указывал.

Учитывая изложенное судья считает, что ФИО1 подлежит выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1 подлежит назначение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая наличие у ФИО1 документов, удостоверяющих его личность, авиабилета на ДД.ММ.ГГГГ., т.е. наличие реальной возможности для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, судья считает возможным назначить ФИО1 административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением настоящего постановления в части самостоятельного контролируемого выезда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, за пределы Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Кунгурский») ИНН <***>, КПП 591701001, Банк Отделение Пермь г. Пермь, р/с <***>, БИК 045773001, ОКТМО 57722000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18811599990054560420, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства в РФ, постановление № 59026181-2 от 09.01.2018 н. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Копия верна. Судья Н.А.Колегова