Решение № 2-2/67/2017 2-2/67/2017~М-2/53/2017 М-2/53/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-2/67/2017

Дело № 2-2/67/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Нема Кировской области 9 июня 2017 года

Нолинский районный суд Кировской области в составе судьи Шуткиной Л.В.,

при секретаре Шатуновой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Немского района Кировской области Чиркова Р.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Немского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Немского района Кировской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проверки исполнения законодательства об информации и информационных технологиях на интернет ресурсах, социальных сетях общего пользования установлено, что при использовании доступа к сети Интернет, осуществленного с персонального компьютера, расположенного по адресу: <адрес> на интернет-сайте социальной сети «ВКонтакте» на интерет-странице <данные изъяты> размещена группа <данные изъяты>, в которой (в том числе в разделе фотоальбомы и видеофайлы) открыто демонстрируется информация, содержащая элементы порнографии.

При просмотре содержания указанной группы признаков детской порнографии не установлено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанной группе состоит 4588 человек. Данная группа открытая - то есть информация, содержащаяся в группе доступна для всех пользователей сети «Интернет» в т.ч. социальной сети «ВКонтакте», которыми могут быть и несовершеннолетние жители <адрес>.

Производство, распространение, потребление, хранение порнографии, в том числе детской, запрещено Конвенцией Совета Европы «О киберпреступности», подписанной на момент 2007 года 43 странами и ратифицированной 12, в т.ч. и Российской Федерацией.

Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ № 149 установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань (Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»). Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим порнографию.

Согласно п.п. «а» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»» (далее - Единый реестр) сведений является, в том числе, решение в отношении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в Единый реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявление подается в порядке особого производства, предусмотренного главой 28 ГПК РФ, с целью установления юридического факта признания информации, размещенной в сети Интернет на электронной странице сайта <данные изъяты> информацией, содержащей элементы порнографии, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, просят признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу судебного решения по настоящему делу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области для включения электронной страницы сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Чирков Р.Э. требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель Управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился. Руководитель Управления ФИО9 в отзыве указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляет ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый Реестр", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 Роскомнадзор уполномочен принимать решения о включении в "Единый Реестр" в отношении: материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет"; информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет". По состоянию на 12.05.2017 указатель страницы сайта <данные изъяты> не внесен в Единый реестр (http://eals.rkn.gov.ru).

Роскомнадзор не обладает полномочиями по рассмотрению вопросов по принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, кроме вопросов определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101. Просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав помощника прокурора Чиркова Р.Э., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору. Пользование указанными правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: a) для уважения прав и репутации других лиц; b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 данного Федерального закона, определяющей понятие информации, как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 9 названного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

В силу п. 8 ст. 2 данного Федерального закона информацией порнографического характера является информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

Натуралистические изображение или описание - изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах (п. 11 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ).

Конвенцией Совета Европы «О киберпреступности», подписанной Российской Федерацией запрещено производство, распространение, потребление и хранение порнографии, в том числе детской.

Статья 242 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в Реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что на интернет-сайте социальной сети «ВКонтакте» на интернет-странице <данные изъяты> размещена группа <данные изъяты> в которой (в том числе в разделе фотоальбомы и видеофайлы) открыто демонстрируется информация, содержащая элементы порнографии. При просмотре содержания указанной группы признаков детской порнографии не установлено. Однако данная группа является открытой, информация, содержащаяся в группе доступна для всех пользователей сети «Интернет» в т.ч. социальной сети «ВКонтакте», которыми могут быть и несовершеннолетние жители <адрес>. Пользователями данной порнографической информации в основном являются подростки 12-17 лет, для многих из которых она является основным источником полового просвещения. Вместе с тем, данная информация не содержит указание на негативные социальные и медицинские последствия, такие как: риск нежелательной беременности в подростковом возрасте, получить различные заболевания, передающиеся половым путем. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ.

Содержание указанного Интернет-сайта, его специфика не соответствует требованиям Федерального закона 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, однако доступ к данной странице в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не ограничен и открыт для пользователей.

Таким образом, обеспечение доступа к сети Интернет-ресурсам, распространяющим указанные материалы, является прямым нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, информация, размещенная на интернет-сайте социальной сети «ВКонтакте» на интернет-странице <данные изъяты> должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора Немского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По вступлении решения в законную силу копию решения суда направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Кировской области по адресу: 610001, <...> для включения электронной страницы сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения через Нолинский районный суд.

Судья Л.В. Шуткина