Решение № 2А-1691/2019 2А-1691/2019~М-356/2019 М-356/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-1691/2019

Дело № 2а-1691/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Щербаковой С.О.,

с участием помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Казаковой П.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 12 января 2016 года. По решению Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, который следует исчислять с момента вступления решения в законную силу, то есть с 08 мая 2018 года, а также в отношении него установлены административные ограничения, а именно: обязательная явка на регистрацию один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы г. Петропавловска-Камчатского без письменного разрешения ОВД; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции с 23 часов до 06 часов утра.

За время установленного административного надзора ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а также против порядка управления.

В целях предотвращения совершения ФИО2 повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, а также дополнить ранее установленные административные ограничения двумя дополнительными явками в месяц для регистрации в орган внутренних дел, тем самым установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что административный ответчик является лицом без определенного места жительства, не имеет постоянного источника дохода. Посредством административного надзора у Управления МВД есть возможность контролировать ФИО2, проводить с ним профилактические беседы с целью недопущения совершения им новых преступлений и правонарушений, а также для оказания ему социальной помощи. Срок административного надзора надлежит продлить, поскольку он установлен на 2 года, в следующем году срок надзора истечет, однако ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского Казакова П.А. представила заключение, в соответствии с которым требования административного истца об увеличении количества явок в месяц в орган внутренних дел для регистрации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом продление срока административного надзора с учетом непродолжительного периода нахождения ФИО2 под надзором является преждевременным.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 12 января 2016 года.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 27 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, который постановлено исчислять с момента вступления решения в законную силу, то есть с 08 мая 2018 года, и административные ограничения, поскольку у освобожденного из мест лишения свободы совершеннолетнего ФИО2 имелась непогашенная судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение года он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

За время установленного надзора ФИО2 в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а также против порядка управления.

Так, постановлением ст. УУП 2-го отделения УУП ОУУП и ПДН полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому по делу об административном правонарушении № 018708 от 23 июня 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно мелкого хулиганства, сопряженного с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

05 июля 2018 года в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут был выявлен факт нарушения установленного административного ограничения, а именно ФИО2 не явился на регистрацию в ОВД, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица, утвержденного 05 июня 2018 года, за что постановлением по делу об административном правонарушении № 01/5920/18 от 07 августа 2018 года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Согласно представленной справке от 23 января 2019 года, ФИО2 характеризуется посредственно, проживает на территории г. Петропавловска-Камчатского без определенного адреса, осуществляет разовые работы за минимальную оплату и продукты питания, злоупотребляет спиртными напитками, в настоящее время находится на лечении в <данные изъяты>, после прохождения лечения будет помещен в центр социальной реабилитации.

Оценив представленные в обоснование заявленных требований материалы, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные Законом, для установления дополнительных административных ограничений и продления срока административного надзора и, поскольку ФИО2 после установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а также против порядка управления.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица после отбытия наказания, с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить ФИО2 административный надзор на 6 месяцев, исчислять срок продления административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора, а именно с 08 мая 2020 года по 08 ноября 2020 года; дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 двумя дополнительными явками в месяц для регистрации в орган внутренних дел, тем самым установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО2 административный надзор на 6 месяцев, исчислять срок продления административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора, а именно с 08 мая 2020 года по 08 ноября 2020 года.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 двумя дополнительными явками в месяц для регистрации в орган внутренних дел, тем самым установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2019 года